Projet

Rapport sur la politique de sécurité (projet) Page 21 _____________________________________________________________________________________

voies de communication, la téléphonie mobile) augmente. Les pannes et les perturbations dues à des erreurs techniques, des cyberrisques, des dangers naturels, au sabotage ou à de mauvaises manipulations ont des conséquences de plus en plus lourdes. La combinaison ou l’enchaînement d’événements est un risque particulièrement grand. Avec la délégation progressive des tâches à la technologie, les processus de décision deviennent moins transparents et l’expertise dans ces domaines diminue. Cela peut compliquer la lutte contre les catastrophes et les situations d’urgence. La pollution, des pannes dans les installations de production, des défaillances au sein des infrastructures d’approvisionnement, de transport, d’information et de communication, ainsi que la contamination des denrées alimentaires et de l’eau potable sont des conséquences possibles ; les coupures d’électricité prolongées peuvent conduire à une augmentation de la criminalité ou des troubles.

La vulnérabilité augmente entre autres en raison de la convergence accrue des différents secteurs. Également pour des raisons d’aménagement du territoire, les réseaux d’énergie, de transports et de télécommunications sont davantage mis en commun. Ainsi, les cyberattaques peuvent, par exemple, toucher en même temps plusieurs secteurs et domaines d’infrastructures et conduire à des perturbations intersectorielles et à large échelle.

Les catastrophes et situations d’urgence de nature sociétale peuvent engendrer des effets complexes et considérables, comme l’a clairement montré la pandémie de COVID-19. Une grave pandémie lourde de conséquences peut survenir à nouveau à n’importe quel moment. Les pandémies, combinées à des pénuries d’électricité sur un vaste territoire durant plusieurs semaines, comptent ainsi parmi les risques les plus grands en Suisse dans le domaine des catastrophes et situations d’urgence. En plus des pandémies qui menacent directement les êtres humains, les épizooties, comme la peste porcine africaine, peuvent également provoquer d’importants dommages. Outre ces dangers sanitaires, des attentats terroristes – aussi bien conventionnels qu’avec des moyens ABC – ou des cyberattaques complexes peuvent conduire à des catastrophes et des situations d’urgence.

Changements importants lors de catastrophes et de situations d’urgence

La pandémie de COVID-19 le montre de façon saisissante : les dangers de nature sociétale se sont accrus. Mais il faut s’attendre à ce que les catastrophes naturelles, elles aussi, deviennent de plus en plus fréquentes en raison du changement climatique. Des précipitations extrêmes ainsi que des situations d’urgence dues à une sécheresse persistante ou à des vagues de chaleur, sont également possibles. Ces cinq dernières années, la probabilité des catastrophes de nature technique a pu être globalement réduite par des mesures préventives. Cependant, en raison de la densification des agglomérations et des infrastructures ainsi que des chaînes d’approvisionnement complexes et des cyberrisques, la vulnérabilité s’est accrue simultanément.

2.3.10 Migration et politique de sécurité

La migration n’est en soi pas une menace importante pour la politique de sécurité de la Suisse, mais elle peut avoir des retombées significatives, comme le trafic et la traite d’êtres humains, la criminalité, l’extrémisme violent et le terrorisme. La migration des