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Consultation 2021/36: Rapport sur la politique de la sécurité 2021 · 45 pages
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Rapport sur la politique de sécurité (projet) Page 18 _____________________________________________________________________________________
résiliation d’accords importants par des grandes puissances1, d’autre part. Il est cependant possible, mais en aucun cas certain, que le changement de gouvernement à Washington conduise à un renversement de tendance.
Les stocks d’armes nucléaires des grandes puissances, s’ils sont quantitativement stables, sont en voie de développement sur le plan qualitatif. Encouragé par le regain des tensions, des investissements important sont consentis dans la modernisation des arsenaux ou le développement de nouveau de systèmes de lancement. Les armes hypersoniques pourraient être particulièrement déstabilisantes. Il n’existe aucune défense efficace contre ces armes. Elles effacent la frontière entre un armement nucléaire et un armement conventionnel, et leur vitesse implique qu’un État doive, par manque de temps, contreattaquer dès qu’il perçoit le moindre signe d’une attaque avec ces armes, ce qui augmente le risque d’erreurs.
Il faut s’attendre à une amélioration qualitative du potentiel de menace en raison des missiles de croisière (surtout une amélioration de la capacité de survie), comme à une nouvelle prolifération de ce genre d’armes. La Russie notamment continue de développer de tels systèmes, qui pourraient également menacer la Suisse. La hausse du nombre de plateformes d’engagement pour les missiles de croisière est également notable (sousmarins, vaisseaux de surface). D’autres États se procureront des missiles de croisière dont la portée pourra atteindre la Suisse ; toutefois, il s’agira d’engins balistiques à ogive conventionnelle. Quelques acteurs non étatiques disposent également de tels missiles, mais ne sont que de courte portée.
D’autres États auront la capacité de mener des guerres interconnectées dans des zones d’opération lointaines. Le développement de la technologie des capteurs et des drones nécessaire à cet effet progresse dans le monde entier.
La Suisse, en tant que pôle scientifique et industriel novateur, est touchée par le risque de prolifération des technologies pour les armes de haut niveau technologique et doit continuer à mettre en œuvre des mesures pour empêcher cette prolifération. L’industrie suisse dispose de capacités dans le domaine des sciences des matériaux qui, par exemple, sont importantes pour le développement d’armes hypersoniques. La robotique et le développement de drones civils en Suisse peuvent servir les développements étrangers dans le domaine militaire. Les instruments de précision font depuis toujours partie des compétences centrales de l’économie suisse. Afin d’avoir accès aux technologies, les États étrangers n’acquièrent pas uniquement des biens individuels, mais achètent des supports technologiques ou proposent des accords de coopération attractifs aux hautes écoles suisses. Il se peut également que de telles infrastructures soient utilisées pour des développements dangereux pour la Suisse.
2.3.7 Espionnage
En tant que siège d’organisations internationales et de multinationales, théâtre de négociations internationales, place financière et commerciale et pôle technologique et de recherche, la Suisse est une cible de choix pour les espions. Les membres de son corps diplomatique, ses militaires, les autorités cantonales et fédérales, les journalistes, les
1 En particulier, l’accord de Vienne sur le nucléaire iranien (Joint Comprehensive Plan of Action, JCPoA), le Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire (Intermediate Range Nuclear Forces Treaty, INF) et le traité Ciel ouvert pour l’autorisation de vols de surveillance (Open Skies Treaty).