Rapport sur les résultats
Consultation 2022/52: Modification de la loi sur le droit d’auteur (LDA) · 45 pages
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tätig sind und die eine durchschnittliche jährliche Zahl von Nutzerinnen und Nutzern von mindestens zehn Prozent der Schweizer Bevölkerung aufweisen.
5Ist das journalistische Werk durch ein Medienunternehmen zugänglich gemacht worden, welches nach in der Branche anerkannten Regeln für die journalistische Praxis arbeitet, so ist dieses Unternehmen an der Vergütung für die Urheberin oder den Urheber angemessen zu beteiligen. »32
Du point de vue des Verts, l’introduction d’un droit voisin ne remplace pas de sérieuses mesures de soutien aux médias. Ils considèrent que le projet est, au mieux, une étape minimale vers une aide plus substantielle aux médias, qui doit être rapidement mise en place. Ne comprenant pas pourquoi un seul secteur doit être protégé, ils estiment qu'une réglementation générale des plateformes et une taxation équitable des grands services en ligne seraient plus efficaces.
Le PVL admet que dans le domaine des plateformes en ligne, il existe un problème de pouvoir de marché auquel les entreprises de médias sont exposées. Il n'est, selon lui, pas judicieux de mêler les défis qui en découlent et le financement des médias par le biais de l'introduction d'un droit à rémunération sur les snippets. Le parti estime qu'il serait plus judicieux de mener une discussion sur la réglementation des grandes plateformes en ligne et de contrer les évolutions négatives dans ce cadre. Les Jeunes vert’libéraux sont eux aussi d'avis qu’il convient de soutenir les médias non pas par le biais d’un droit voisin, mais au moyen d’une taxation appropriée des grands services en ligne.
Indépendamment de l’introduction d’un droit voisin, l’USS, fög, impressum, la SIG et le SSM jugent urgentes des mesures d’aide aux médias pour enrayer la progression de la crise que traverse le secteur. Du point de vue de l'ACS, la question des conditions-cadres adaptées pour les entreprises de médias et d'une aide appropriée dans ce domaine doit être considérée séparément du présent projet.
Afin de lutter contre l'inefficacité du marché dans le domaine des recettes publicitaires et de freiner le transfert des recettes publicitaires des entreprises de médias vers les fournisseurs de services de la société de l’information, l’USS, CH++, impressum, Opendata et Syndicom appellent de leur vœu une réglementation des plateformes en ligne. Ils proposent notamment que la Suisse mette en œuvre le règlement 2022/1925 relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique (règlement DMA)33 et le règlement 2022/2065 relatif à un marché unique des services numériques (règlement DSA)34. Du point de vue de CH++, cette réglementation doit, au besoin, servir également de base à des réglementations sectorielles.
CH++ et impressum estiment aussi nécessaire une réglementation dans le domaine de l’IA afin de limiter les effets négatifs de cette évolution technologique.
L’USS et La Poste sont favorables à une taxation équitable des grands services en ligne. Früh/Hilty/Picht/Thouvenin voient dans l’imposition des recettes publicitaires que les services en ligne engrangent grâce à l’utilisation de contenus journalistiques un autre moyen d'assurer un financement suffisant des entreprises de médias et pour les journalistes.
Selon la DUN et Swissmem, le droit d’auteur ne permet pas d’endiguer la fuite de recettes publicitaires. Ils estiment que l’application de mesures anticartels serait plus adaptée. Aktion Medienfreiheit est aussi en faveur de mesures anticartels pour répondre à la position dominante des plateformes en ligne sur le marché publicitaire.
32 Art. 13b Mise à disposition d’œuvres journalistiques
1 Lorsqu’un fournisseur de services de la société de l’information place un lien vers une œuvre journalistique qui a été mise à disposition, il doit verser une rémunération à l’auteur de cette œuvre. Le droit à rémunération existe également lorsque le lien est le résultat d'une requête de recherche ou lorsque les utilisateurs du service ont mis l'œuvre à disposition de manière à ce que chacun puisse y avoir accès de l'endroit et au moment qu’il choisit individuellement.
2 Le droit à rémunération peut être exercé uniquement par les sociétés de gestion agréées et seulement à l’égard des fournisseurs de services de la société de l’information agissant à titre lucratif et qui comptent un nombre annuel moyen d’utilisateurs de dix pour cent au moins de la population suisse.
5 Si l’œuvre journalistique a été mise à disposition par une entreprise de médias qui déclare travailler selon les règles de pratique journalistique reconnues dans la branche, l’entreprise peut prétendre à une part équitable de la rémunération versée à l’auteur. (traduction libre)
33 Règlement (UE) 2022/1925 du Parlement européen et du Conseil du 14.9.2022 relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique et modifiant les directives 2019/1937 et 2020/1828 (législation sur les marchés numé- riques); JO L 265 du 12.10.2022, p. 1.
34 Règlement (UE) 2022/2065 du Parlement européen et du Conseil du 19.10.2022 relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (législation sur les services numériques); JO L 277 du 27.10.2022, p. 1.