Projets mis en consultation et rapport

Consultation 2023/9: Encouragement de la formation, de la recherche et de l’innovation pendant les années 2025 à 2028 (message FRI 25-28) · 220 pages

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Coopération internationale

L’encouragement de la formation, de la recherche et de l’innovation place les besoins de notre pays au centre de toute considération. La Suisse exploite à cet égard les synergies de la coopération entre les acteurs nationaux et, de façon complémentaire, les divers instruments de la coopération internationale. Aussi le présent message consacret-il un nouveau chapitre au thème transversal de la Coopération nationale et internationale (voir ch. 1.3.3). La recherche de solutions aux problèmes globaux, le renforcement de l’excellence par l’échange avec les plus performants à l’échelle mondiale, mais aussi l’absence de masse critique au sein du pays imposent plus que jamais l’ouverture transnationale. Il importe aussi de préserver les possibilités de mobilité internationale pour les personnes en formation, les étudiants, les responsables de formation et le personnel scientifique. Un premier accent prioritaire porte sur les coopérations européennes, dans le contexte de partenariats généralement multilatéraux. Un deuxième axe prioritaire, d’importance égale au premier, porte sur les relations bilatérales, d’abord avec des pays et des régions traditionnellement performants en matière de formation et de recherche, mais aussi avec une série de régions et de pays émergents. Pour le développement du contexte général, un rôle essentiel revient aussi aux organisations multilatérales telles que l’OCDE, l’UNESCO, l’OIT ou l’OMPI.

Flexibilité dans un contexte dynamique

Le système FRI est mis au défi d’anticiper les chances et les risques de développements dynamiques et de s’y préparer de façon proactive. En font partie des mégatendances (voir ch. 1.3.2), mais aussi des exigences croissantes du monde du travail (par ex. toujours plus de mobilité et de flexibilité professionnelles). La Confédération s’engage pour le développement continu d’un système FRI porteur d’avenir, qui soit lui-même le moteur d’un développement durable. Dans le même temps, il importe d’augmenter la résilience du système – c’est-à-dire la capacité de gérer des crises et des dysfonctionnements53– face aux développements disruptifs.

1.3.2 Défis et objectifs

Défis

Le système FRI doit répondre aux défis actuels, anticiper les défis à venir et réagir rapidement aux évolutions technologiques, sociales, juridiques et environnementales. Les principaux défis pour la période de financement 2025-2028 sont présentés cidessous.

Relever les défis mondiaux

Parmi les défis mondiaux figurent, d’une part, des mégatendances telles que le changement climatique, la pénurie d’énergie et de ressources, la migration et les enjeux liés à la santé (par ex. la pandémie de COVID-19) et, d’autre part, des transformations à encourager de manière ciblée, comme la numérisation, le développement durable ou la mise en œuvre de l’équité. Le contexte de la mondialisation et du maillage international concomitant rend ces enjeux encore plus complexes.

53 Voir la définition du Conseil fédéral dans sa Stratégie pour le développement durable 2030 (adoptée en 2021, à consulter à l’adresse: www.dfae.admin.ch/agenda2030 > Stratégie et rapports > Stratégie pour le développement durable 2030)