Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................5

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés..............................................................5 1.2 Solutions étudiées et solution retenue.......................................................5 1.3 Relation avec le programme de la législature et avec le plan financier,

ainsi qu’avec les stratégies du Conseil fédéral ..........................................6 1.4 Mise en œuvre de la motion 24.3023 ........................................................6

2 Présentation de l’avant-projet...........................................................................7

2.1 Réglementation proposée .........................................................................7 2.2 Adéquation des moyens requis .................................................................8 2.3 Mise en œuvre ..........................................................................................8

3 Commentaire des dispositions .........................................................................9

3.1 Loi sur le Tribunal fédéral ..........................................................................9 3.2 Modification d’autres actes ......................................................................27 3.2.1 Loi fédérale du 14 mars 1958 sur la responsabilité de la Confédération, des membres de ses autorités et de ses fonctionnaires (loi sur la

responsabilité, LRCF) ..............................................................................27 3.2.2 Loi du 21 mars 1997 sur l’organisation du gouvernement et de

l’administration (LOGA) ...........................................................................28 3.2.3 Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA) 28 3.2.4 Loi du 24 mars 2000 sur le personnel de la Confédération (LPers) ........31 3.2.5 Loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF) ..............31 3.2.6 Loi du 19 mars 2010 sur l’organisation des autorités pénales (LOAP) ....34 3.2.7 Loi fédérale du 14 décembre 2012 sur l’encouragement de la

recherche et de l’innovation (LERI) .........................................................34 3.2.8 Loi fédérale du 5 octobre 2007 sur la géoinformation (LGéo) .................35 3.2.9 Loi fédérale du 13 octobre 1965 sur l’impôt anticipé (LIA) ......................35 3.2.10 Loi fédérale du 8 mars 1960 sur les routes nationales (LRN)..................37 3.2.11 Loi fédérale du 20 décembre 1957 sur les chemins de fer (LCdF) ..........37 3.2.12 Loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des

assurances sociales (LPGA) ...................................................................38

4 Conséquences .................................................................................................38

4.1 Conséquences pour la Confédération, les cantons et les communes .....38 4.2 Conséquences pour l’économie et la société ..........................................39

5 Aspects juridiques ...........................................................................................39

5.1 Constitutionnalité .....................................................................................39 5.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...............39 5.3 Forme de l’acte à adopter .......................................................................40 5.4 Frein aux dépenses .................................................................................40 5.5 Délégation de compétences législatives .................................................40 5.6 Protection des données ...........................................................................40