Rapport explicatif
Consultation 2025/121: Soutien apporté à la candidature, à la préparation et à la réalisation des Jeux olympiques et paralympiques d’hiver 2038 en Suisse – Arrêté de principe et de planification · 40 pages
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police, fedpol, l’armée et d’autres services fédéraux, ainsi qu’avec des services partenaires étrangers.
L’Office fédéral des douanes et de la sécurité des frontières (OFDF) renforcera les mesures de surveillance et de contrôle aux postes-frontières à l’aide d’un dispositif adapté à la situation.
Les manifestations telles que les Jeux d’hiver peuvent entraîner une recrudescence des cyberattaques, qui visent l’événement en lui-même ou des partenaires impliqués et des infrastructures critiques. Les organisateurs de telles manifestations doivent s’assurer eux-mêmes de la sécurité de leur événement à cet égard. L’Office fédéral de la cybersécurité (OFCS) apporte son soutien à la protection des infrastructures critiques face aux cyberattaques et vise une collaboration directe et étroite avec l’organisateur.
Il est prévu que la police des transports CFF soutienne les polices cantonales dans la gestion de l’événement, par exemple en intensifiant les patrouilles dans les gares et les trains, en assurant la protection des ouvrages ou en faisant intervenir des chiens de défense. Le plan d’organisation décentralisé implique des voies de déplacement supplémentaires et plus longues qui doivent être protégées si besoin. Pour les ours de compétition, la police des transports anticipe un besoin supplémentaire de personnel totalisant 4000 jours d’engagement.
La Confédération doit assumer les coûts liés à l’intervention de l’armée et de l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières OFDF, à la protection civile ainsi qu’aux soutiens ponctuels apportés aux autres organes de sécurité de la Confédération (fedpol, SRC, OFPP, OFCS). Des négociations auront lieu pour déterminer si les CFF peuvent répercuter sur des tiers les coûts des interventions de la police des transports CFF et dans quelle proportion.
3.3.2 Sécurité au sein des sites hôtes
L’organisateur est responsable des zones de sécurité «privées» encore à définir, notamment les sites de compétition et d’entraînement clôturés, les hébergements, ainsi que les centres de presse et informatiques. Les mesures de sécurité requises sont majoritairement assurées par des prestataires privés. Le budget de l’association prévoit près de 100 millions de francs à cet effet, un montant qui concorde avec ce qui avait été calculé pour les projets Grisons 2022 et Sion 2026. Sont compris les frais liés au personnel, à la sécurité privée, à la gestion et à la coordination de projets, à la gestion de projets informatiques et à la sécurité informatique, à la logistique, aux infrastructures, à la formation, aux relations avec les médias et aux conférences.
3.4 Organisation chargée de la candidature et future organisation responsable
L’association mène le dialogue privilégié avec le CIO et assume l’entière responsabilité de la candidature. La Confédération ne prend pas part à l’association. Si la Suisse accueille les Jeux d’hiver 2038, les structures de direction devront être adaptées pour répondre aux exigences d’organisation et de réalisation. Il incombe à l’association de