2.1.2.3 Ambito sovrano

Una collettività pubblica, una persona o un’organizzazione designata una collettività pubblica che è attiva sia a livello imprenditoriale sia a livello sovrano ha, oltre all’ambito imprenditoriale, anche un ambito sovrano. Esso rappresenta un ambito non imprenditoriale.

Esempio 1
Il servizio di polizia di un Comune svolge, oltre alle sue attività sovrane, anche prestazioni imponibili all’aliquota normale quali le deviazioni del traffico o le scorte per trasporti speciali. Questo servizio ha quindi, oltre all’ambito non imprenditoriale, anche un ambito imprenditoriale.

Esempio 2
Lo studio legale Canova, contribuente, oltre che occuparsi dell’ordinario lavoro di consulenza legale per la clientela, accetta regolarmente mandati quale amministratore straordinario di fallimenti. In relazione al lavoro di consulenza lo studio Canova è attivo a titolo imprenditoriale, mentre in relazione all’attività sovrana di amministratore di fallimenti è invece attivo a titolo non imprenditoriale. Questo studio legale ha quindi, oltre all’ambito imprenditoriale, anche un ambito non imprenditoriale.

Mentre in ambito imprenditoriale il diritto alla deduzione dell’imposta precedente è ammesso, in ambito non imprenditoriale non vi è alcun diritto a questa deduzione. Di conseguenza, le imposte precedenti su beni o prestazioni di servizi utilizzati per attività sovrane non sono deducibili.

Se le spese non attribuibili direttamente (ad es. per l’infrastruttura amministrativa) sono utilizzate in entrambi gli ambiti (imprenditoriale e non imprenditoriale), sussiste una doppia utilizzazione e la deduzione dell’imposta precedente deve essere corretta (→ cifra 3).