Rapporto sui risultati

Parte C: Avamprogetto di legge federale sulla procedura penale minorile

In generale líavamprogetto di legge federale sulla procedura penale minorile ha ricevuto una buona accoglienza da parte dei partecipanti alla procedura di consultazione. La grande maggioranza degli interpellati riconosce che líavamprogetto costituisce una base sufficiente per realizzare gli specifici obiettivi del diritto penale minorile. Piuttosto che riguardare la scelta di un modello (sistema del Magistrato dei minorenni o sistema dello Jugendanwalt), il principale soggetto di discordia concerne il cumulo di funzioni nella persona di un solo magistrato che normalmente interviene a tutti gli stadi della procedura. Pertanto líavamprogetto propone un compromesso che permette ai Cantoni di decidere se la persona che ha condotto líistruzione Ë infine pure membro del tribunale dei minorenni. » pure controverso il ruolo del Procuratore pubblico. Una rinuncia totale a tale magistrato nellíambito della procedura penale minorile pare difficile; líintervento del Procuratore pubblico, abitualmente incaricato di affari riguardanti delinquenti adulti, nella procedura contro i minorenni non pare tuttavia giustificarsi. Secondo la grande maggioranza delle prese di posizione le autorit‡ e le persone che intervengono nella procedura penale minorile devono essere specializzate; se del caso devono essere istituite autorit‡ intercantonali. Il confronto con delinquenti e con la parte in giudizio deve essere limitato nella misura del possibile per contenere líeffetto stigmatizzante di tali incontri. Anche a tale riguardo la conciliazione e la mediazione sono valutate positivamente nella misura in cui, in un considerevole numero di casi, rendono superflui altri incontri. Le misure di sostituzione al carcere preventivo sembrano solo parzialmente applicabili ai minori e vanno pertanto riconsiderate. Pure la normativa dei rimedi giuridici suscita numerose critiche e solleva un certo numero di problemi.

Occorre in primo luogo rilevare che in diverse prese di posizione i lavori di J. Zermatten sono stati giudicati una base estremamente valida che integra líevoluzione internazionale nel settore e rappresenta un eccellente compromesso tra le necessit‡ del diritto penale e le particolari necessit‡ educative dei minorenni⁸⁶⁰.

17. Capitolo primo: Oggetto e principi (art. 1-5)

Il presente capitolo Ë stato oggetto di uno scarso numero di prese di posizione nellíambito della procedura di consultazione; la gran parte di esse si riferiscono a questioni formali⁸⁶¹. Relativamente al contenuto occorre rilevare che sebbene i diritti della vittima siano salvaguardati dalla LAV, líarticolo 2 capoverso 1 di tale legge va completato con la menzione della presente legge⁸⁶². Occorre inoltre introdurre allíarticolo 2 capoverso 2 restrizioni espresse riguardo allíanalisi del DNA⁸⁶³. Circa il principio di opportunit‡ di cui allíarticolo 5 Ë stato soprattutto rilevato che avrebbe