Rapporto Legge

Consultazione 2005/35: Articolo costituzionale e legge relativa alla ricerca sull'essere umano · 130 pagine

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zione da istituzioni cantonali (ad esempio il dipartimento della sanità, l’ospedale cantonale) e non figura come voce di costo nei bilanci delle commissioni d’etica cantonali. Talvolta mancano i finanziamenti per consentire al personale dei segretariati e ai membri delle commissioni d’etica di seguire un adeguato perfezionamento professionale205.

3.1.2 Per la Confederazione

Con la preparazione all’introduzione e nell’esecuzione della legge sulla ricerca sull’essere umano, alla Confederazione sono assegnati due nuovi compiti: la tenuta di un registro degli studi e la direzione di un servizio di coordinamento per le autorità incaricate dell’esame. I nuovi compiti dovranno essere svolti in seno all’Amministrazione centrale e saranno affidati all’Ufficio federale della sanità pubblica, con la possibilità di outsourcing. Le conseguenze che la Confederazione dovrà sopportare variano a seconda del modello che si sceglierà: «Commissioni d’etica cantonali» (a) o «Commissioni d’etica a livello federale» (b).

Registro degli studi (valido per entrambi i modelli):

- Preparazione all’introduzione: pianificazione e realizzazione del registro elettronico

- Esecuzione: direzione e gestione del registro elettronico degli studi

- Fabbisogno di personale: un 100 percento dal 2008 (mantenuto per l’adempimento a parti-

re dal 2010).

Servizio di coordinamento (modello a):

- Preparazione all’introduzione: pianificazione e realizzazione dei compiti di coordinamen-

to

- Esecuzione: creazione di piattaforme, elaborazione di raccomandazioni, informazione

sull’attività delle commissioni d’etica

- Fabbisogno di personale: un 50 percento limitato al 2009 (aumentato al 100 percento per

l’adempimento a partire dal 2010)

Servizio di coordinamento (modello b)206:

- Preparazione all’introduzione: allestimento di segretariati professionali: 15 posti di lavoro

complessivi (10 collaborazione specialistica, 5 amministrazione; il numero dei posti presso i segretariati varia a seconda del comprensorio della commissione d’etica competente [ipotesi: complessivamente 10 commissioni d’etica]); concezione, attuazione e nomine

- Esecuzione: allestimento e sorveglianza delle commissioni d’etica, garanzia del finanzia-

mento delle commissioni d’etica e informazione sulla loro attività, creazione di piattaforme, emanazione di istruzioni e adozione di misure

- Fabbisogno di personale: un 200 percento a tempo indeterminato a partire dal 2008 (man-

tenuto per l’adempimento a partire dal 2010)

I costi a carico della Confederazione possono essere riassunti come segue:

Costi per l’Ufficio federale della sanità pubblica Prep. applicazione Esecuzione

205 Secondo un’indagine scritta svolta dall’Ufficio federale della sanità pubblica tra aprile e giugno 2005.

206 Rispetto alla situazione attuale la variante b) prevede un cambiamento sostanziale delle competenze per quanto concerne le commissioni d’etica (cfr. cifra 1.2.8.2). A rigor di logica anche i compiti ivi connessi sono affidati al servizio di coordinamento sebbene ciò implichi per quest’ultimo un onere sensibilmente maggiore rispetto alla variante a).