Progetto

Parte speciale 1: Legge sull’agricoltura

sione sui prezzi dei beni e dei servizi forniti dagli offerenti. Tale struttura non incita neppure gli acquirenti a trasmettere le riduzioni di prezzo alla produzione. Non è dunque sorprendente che l’indice dei prezzi alla produzione per la verdura sia fluttuato tra 88,2 (1997) e 115,7 (2003, siccità) durante il periodo 1994-2003. Allo stesso modo, quello della frutta ha raggiunto il culmine nel 1995 (113,6) e toccato il suo livello più basso nel 1999 (89,8).

Figura 45 Indici dei prezzi alla produzione (P) e al consumo (C) per la frutta e la verdura, 1994-2003

130

125

120

115

Frutta C 110 Verdura C 105 Frutta P Verdura P 100

95

90

85

80

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fonte: UST

Il consumo per abitante segue una tendenza inversa per quanto riguarda la frutta e la verdura vendute fresche. Nei dieci anni scorsi, la prima è regredita di circa il 7 per cento mentre la seconda si è sviluppata del 17 per cento circa, beneficiando di certo della buona accoglienza da parte dei consumatori dei prodotti pronti all'uso.

Le colture frutticola e orticola fanno parte delle produzioni a forte intensità di manodopera e di capitale. Il potenziale di un utilizzo più efficace di questi fattori non è esaurito, benché vi siano già stati adeguamenti strutturali, in particolare nella produzione di verdura.

Dato il fabbisogno di suolo limitato di queste colture, i pagamenti diretti generali ed ecologici contribuiscono in maniera assai secondaria all’utile finanziario delle aziende di questi settori.

Protezione alla frontiera

La protezione alla frontiera assicura la priorità alla vendita di prodotti svizzeri, quando l’offerta indigena è adeguata ai bisogni dei consumatori. È di conseguenza l’elemento centrale del sostegno ai mercati della frutta e verdura. Le importazioni si effettuano quasi esclusivamente all’interno dei contingenti doganali (CD) verdura fresca, frutta fresca (frutta a granelli, frutta a nocciolo e bacche), frutta per sidro e da