Progetto

Parte speciale 1: Legge sull’agricoltura

questo: contribuiscono anche a proteggere contro i pericoli naturali e a mantenere fertile il suolo. Una moderna protezione contro le piene non può prescindere da superfici supplementari (bacini di ritenuta delle piene, aree esondabili, spazio per corsi d’acqua ecc.). L’erosione del suolo può essere efficacemente contenuta mediante una gestione parallela al pendio e la creazione mirata di una rete viaria e di fasce ecologiche. Per realizzare gli interessi legati ai pericoli naturali e alla fertilità del suolo le migliorie integrali rappresentano uno strumento ideale e sono già ampiamente applicate in questo settore.

2.4.1.2 Progetti di sviluppo regionale

Nel messaggio relativo alla “Politica agricola 2007” il Consiglio federale ha proposto diversi nuovi provvedimenti nel settore dei miglioramenti strutturali, tra cui il sostegno per il ripristino periodico delle bonifiche fondiarie, per la diversificazione delle singole aziende e per gli edifici adibiti allo smercio collettivo. Il Parlamento ha pienamente appoggiato l’orientamento proposto dal Consiglio federale e ha approvato tutti i provvedimenti. Inoltre, ha emanato una nuova disposizione di legge che consente il sostegno di progetti di sviluppo regionale e di promozione di prodotti indigeni e regionali (art. 93 cpv. 1 lett. c LAgr). Come limitazione e condizione importanti, tuttavia, il testo di legge prescrive che l’agricoltura deve partecipare ai progetti in modo preponderante.

La nuova disposizione di legge è stata integrata nei miglioramenti strutturali, ma presenta anche punti di contatto con gli strumenti di promozione già esistenti, segnatamente con la promozione regionale dello smercio (art. 12 LAgr), con i provvedimenti ecologici a livello regionale e con la politica regionale. Per chiarire le questioni ancora aperte soprattutto in merito al coordinamento di questi settori, l’UFAG, in vista dell’elaborazione delle disposizioni di esecuzione, ha dato il via a diverse attività:

¾ assieme al Segretariato di Stato per l’economia (Seco), competente per la poli-

tica regionale, e all’Ufficio per l’agricoltura, il miglioramento delle strutture e la misurazione del Cantone dei Grigioni, sono stati commissionati due lavori di ricerca. Partendo da punti d’osservazione e approcci metodici diversi, “l’analisi regionale” e “l’analisi dei bisogni” presentano raccomandazioni per le disposizioni di esecuzione¹⁰¹;

¾ in collaborazione con i Comuni e i Cantoni interessati sono stati avviati progetti

pilota conformi alla prassi in Ticino (Brontallo, Lavizzara) e in Vallese (St. Martin, Val d’Hérens). In entrambi i progetti s’intendono promuovere, mediante una serie di misure definita in un accordo programmatico concluso tra Confederazione e Cantoni, l’agriturismo, lo smercio diretto dei prodotti agricoli e i provvedimenti ecologici. Nella realizzazione delle misure secondo l’accordo programmatico (firmato nel 2004) il controlling rivestirà un ruolo importante. La Confederazione e il Cantone effettueranno ogni anno valutazioni intermedie. Alla scadenza della durata quadriennale del programma verrà eseguita una valutazione finale.