Progetto

Miglioramenti strutturali (Titolo quinto LAgr)

Anche nell’ambito del raggruppamento di terreni si può osservare, a seconda della posizione e della delimitazione del comprensorio, un notevole abbassamento dei costi soprattutto nella regione di pianura, a cui contribuiscono anche standard più semplici delle infrastrutture nonché il passaggio dalla tariffazione dei lavori tecnici alla messa a pubblico concorso.

2.4.1.9 Acquisto collettivo di macchine e attrezzature

Macchine e attrezzature causano ogni anno ingenti costi, dovuti soprattutto agli elevati prezzi d’acquisto e allo sfruttamento spesso insufficiente. Macchine e attrezzature di grandi dimensioni hanno una resa migliore che, se sfruttate al massimo, riduce i costi per unità. Per abbassare ulteriormente i costi strutturali riconducibili a macchine e attrezzature e mantenere il dispendio amministrativo entro limiti accettabili, in caso di acquisto collettivo sono concessi aiuti agli investimenti soltanto se i produttori acquirenti sono almeno tre e se è garantito uno sfruttamento ottimale.

2.4.2 Modello proposto

2.4.2.1 Pericoli naturali e fertilità del suolo

Nel caso delle bonifiche fondiarie non s’impone alcun adeguamento delle basi legali al fine di considerare gli aspetti, sempre più importanti, relativi ai pericoli naturali e alla fertilità del suolo. Essi devono tuttavia essere tenuti maggiormente in considerazione nella fase di applicazione, soprattutto nel caso di migliorie integrali.

2.4.2.2 Progetti di sviluppo regionale

Nei dibattiti parlamentari è stato detto esplicitamente che, con i progetti secondo l’articolo 93 capoverso 1 lettera c LAgr (progetti di sviluppo regionale), saranno sostenuti anche provvedimenti infrastrutturali. In questo modo esiste una congruenza con la politica agricola comune (PAC) dell’UE per cui, nell’ambito del cosiddetto secondo pilastro, possono essere sostenuti programmi infrastrutturali completi volti a promuovere le regioni rurali (p. es. rinnovamento dei villaggi in Germania, in Austria ecc.).

Alla luce di quanto esposto è opportuno inserire le disposizioni di esecuzione nell’ordinanza sui miglioramenti strutturali (OMSt) in modo che anche a questo nuovo tipo di progetto si applichino le disposizioni generali per i miglioramenti strutturali. Questi ultimi sono (e rimangono anche con la NPC) un compito in comune tra Confederazione e Cantoni con un cofinanziamento prescritto.

In base allo stato attuale delle conoscenze e delle discussioni l'applicazione a livello dell'OMSt può avvenire come illustrato di seguito.

Obiettivi

Al centro dei progetti di sviluppo regionale vi è la creazione di valore aggiunto nell’agricoltura e nei settori affini. L’orientamento dei progetti promuoverà la cooperazione intersettoriale tra l’agricoltura e gli altri settori nelle regioni e i cicli produttivi