Progetto

Parte speciale 1: Legge sull’agricoltura

ne. Il mandato di coordinare i provvedimenti con gli strumenti della politica regionale è già conferito nell’articolo 2 capoverso 2 LAgr e viene adempiuto di conseguenza.

Una serie di valutazioni degli strumenti esistenti e un’analisi regionale commissionata all’esterno¹⁰³ hanno evidenziato che le difficoltà e gli ostacoli che si incontrano sul percorso che porta dall’idea iniziale al progetto pronto all’attuazione risiedono sovente nel know-how o nelle disponibilità carenti. Spesso gli attori regionali hanno le idee ma non le disponibilità (tempo, energie) per poter far fronte all’onere legato all’istituzione di un ente promotore o per effettuare i necessari accertamenti (potenziale di mercato, business plan ecc.). L’analisi regionale ha permesso di rendersi conto dell’opportunità di sostenere un accompagnamento tecnico (detto qui di seguito anche „coaching“) nella fase d’attuazione della concezione iniziale di un progetto (accertamenti preliminari). Nel ridottissimo campo d’applicazione della promozione dello smercio o a proposito dei miglioramenti strutturali esistono già oggi possibilità in tal senso.

2.5.2.2 Modello proposto

Obiettivi per il sostegno di iniziative progettuali regionali

L’obiettivo superiore è di sondare e riunire tutti i potenziali di una regione nel quadro di progetti integrati, allo scopo di promuovere la creazione di valore aggiunto nella regione e l’orientamento ecologico dell’agricoltura. Le misure d’incentivazione orientate agli effetti regionali devono essere coordinate e concertate tra di loro. I singoli progetti hanno una durata limitata. Terminato il sostegno pubblico, essi devono essere idonei a imporsi sul mercato e sapersi finanziare da soli.

Sostegno dell’accompagnamento tecnico

Grazie a un accompagnamento tecnico degli enti promotori dei progetti a livello privato, si intende rendere possibile la fornitura di un aiuto professionale per l’attuazione dei progetti in una fase precoce. L’accompagnamento tecnico è ritenuto una misura sufficiente per poter promuovere progetti globali completi (coordinati, integrali). Si rinuncia a creare negli strumenti d’incentivazione esistenti nuovi incentivi finanziari per l’attuazione di iniziative progettuali integrali.

Un’iniziativa progettuale deve essere presa sul posto (nella regione) e deve coprire le esigenze locali (progetti bottom-up). Gli autori dell’iniziativa o altre istituzioni locali devono partecipare finanziariamente fin dall’inizio.

La nuova misura d’incentivazione è legittimata soprattutto dalle seguenti riflessioni:

¾ per quanto riguarda le iniziative progettuali collettive di portata regionale, il so-

stegno dell’accompagnamento deve costituire un incentivo a procedere a un accertamento approfondito e competente (in particolare a proposito del potenziale di mercato) prima della realizzazione di progetti regionali integrati;

¾ mediante un accompagnamento tecnico come catalizzatore e fornitore di im-

pulsi per iniziative progettuali regionali si intende fra l’altro esaminare quali altri