Progetto

Modello proposto

Per i pagamenti diretti, il limite di reddito è di 80 000 franchi. Le coppie di coniugi e i conviventi beneficiano di una riduzione supplementare di 40 000 franchi, che porta di fatto il limite di reddito per i pagamenti diretti per questi agricoltori a 120 000 franchi. Nella tabella 46 sono riportati il numero di beneficiari e i costi in base al limite di reddito.

Tabella 46: Effetto del limite di reddito (2004)

Limite di reddito Numero di beneficiari Corrisponde a Prestazioni ai (piccoli)

.......% dei conta- contadini in mio. di fr.

dini con figli

30 000 fr. / 5000 fr. 20 000 83 108 mio.

per figlio (limiti attuali)

120 000 fr., qualun- 23 500 98 128 mio.

que sia il numero di

figli

Nessun limite 24 000 100 130 mio.

Fonte: UFAS

Dato che mancano le basi statistiche, in particolare quelle indicanti il legame fra numero di figli e reddito, l'importo di 130 milioni di franchi che sarebbe versato nell'ambito della LAF in caso di soppressione del limite di reddito si fonda su stime. Questo aumento abbastanza esiguo del numero dei beneficiari e delle prestazioni è dovuto innanzitutto a due ragioni : attualmente, nella regione di montagna, quasi tutti i contadini ricevono assegni familiari. I contadini che superano il limite di reddito hanno spesso diritto ad assegni familiari in virtù delle leggi cantonali se svolgono attività al di fuori dell'agricoltura. In tutti i casi, sono interessati unicamente i contadini con figli di età inferiore a 16 anni o a 25 anni.

Un aumento del limite di reddito al livello di quello dei pagamenti diretti significherebbe che soltanto una minima parte di famiglie contadine non avrebbe diritto ad assegni familiari.

Una soppressione di questo limite permetterebbe anche di risolvere i problemi che sorgono in relazione ai limiti di reddito e alla determinazione del reddito imponibile. Inoltre, l'attuale onere amministrativo di 3 milioni di franchi all'anno potrebbe essere ridotto di circa un terzo.

Per questi motivi, viene proposto di sopprimere il limite di reddito degli assegni familiari, senza tuttavia modificare le modalità di finanziamento. I contadini continueranno, in particolare, a essere esentati dal pagamento di contributi per finanziare i propri assegni familiari.

4.2.2 Aumento degli assegni per i figli

La compensazione degli oneri familiari permetterebbe di indennizzare una parte dei costi per i figli derivanti alle famiglie. In tal modo, la società riconosce le numerose prestazioni fornite dalle famiglie in relazione all'allevamento dei figli. La misura di compensazione degli oneri familiari più importante è rappresentata dagli assegni per i figli.

I risultati dell'inchiesta sui redditi e sul consumo (UST 2002) mostrano che i redditi delle economie domestiche contadine sono notevolmente più bassi di quelli di nuclei