Rapporto esplicativo

Direttive per l’accreditamento di scuole universitarie professionali: rapporto esplicativo

Secondo la terminologia dell’articolo 17a LSUP, la procedura di accreditamento comprende due elementi:

1. “valutazione delle richieste“;

2. “accreditamento“ come atto sovrano sotto forma di decisione formale (disposizione).4

L’accreditamento di una scuola universitaria professionale o di un ciclo di studio può essere conseguito con le seguenti modalità:

1. il DFE valuta e accredita;

2. agenzie esterne valutano e il DFE accredita;

3. a richiesta motivata, agenzie riconosciute valutano e accreditano (possibile soltanto con cicli di studio).

Questo modello aperto di accreditamento prefigurato nella legge è in sintonia con gli sviluppi in campo europeo5. Considerato l’accordo sull’accreditamento tra Confederazione e Cantoni6, la valutazione delle richieste di accreditamento può essere delegata a un’agenzia di accreditamento riconosciuta (detta in seguito "agenzia"). Il quadro legale corrisponde anche alla Dichiarazione di Bologna in cui i Paesi partecipanti si impegnano a istituire sistemi organizzati di accreditamento e sistemi di garanzia della qualità nel campo delle scuole universitarie.

Diversi Paesi europei hanno già istituito agenzie di accreditamento finanziate dall’ente pubblico, ma indipendenti. A livello europeo, attualmente si trova in Germania il maggior mercato di agenzie.7 Inoltre vi è una serie di agenzie private o cosiddette reti di accreditamento, con orientamento internazionale, per le formazioni nel campo dell’ingegneria8, le formazioni MBA9 e quelle nel campo dell’architettura10.

Alle scuole universitarie professionali interessa che la maggior parte delle agenzie estere possa accreditare, nell’ambito delle proprie prestazioni di servizi, anche cicli di studio in Svizzera. Sebbene non esistano ancora operatori specifici per la Svizzera francese e italiana, vi sono ad esempio agenzie tedesche che sono in grado di svolgere le proprie procedure di accreditamento anche in francese.11 Di norma la Confederazione deve garantire la possibilità di accreditamento a tutte le scuole universitarie professionali che non vogliono / possono rivolgersi a un’agenzia estera. Considerando il panorama universitario svizzero, è necessario definire se può essere istituito un centro nazionale comune per l’accreditamento di scuole universitarie

⁴ Le agenzie tedesche distinguono fra trattamento delle richieste (sovranità dei Länder) e procedura vera e propria di accreditamento, svolta dalle agenzie accreditate che adottano contemporaneamente anche la decisione di accreditamento.

⁵ In dicembre 2005 il Consiglio dell’Unione europea ha raccomandato la collaborazione rafforzata a livello europeo per garantire la qualità nella formazione universitaria. A questo scopo gli Stati membri dovrebbero promuovere la creazione di un “Registro europeo di agenzie per la garanzia della qualità“ e metterlo a disposizione degli istituti universitari che vi possono in tal modo scegliere le agenzie registrate (la scelta non è quindi limitata ad agenzie nazionali). Cfr.: Consiglio d’Europa, affari generali, Bruxelles, 30 gennaio 2006 (comunicato stampa), pag. 15.

⁶ Accordo del … 2006 fra il Dipartimento federale dell’economia (DFE) e la Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) sul riconoscimento di agenzie di accreditamento.

⁷Le seguenti agenzie sono accreditate dal rispettivo consiglio: agenzia per la garanzia della qualità tramite accreditamento di cicli di studio (AQAS), agenzia di accreditamento per cicli di studio dell’ingegneria, dell’informatica, delle scienze naturali e della matematica (ASIIN), agenzia di accreditamento per cicli di studio nei seguenti campi: pedagogia curativa, cure infermieristiche, sanità e lavoro sociale (AHPGS, associazione registrata), istituto di accreditamento, certificazione e garanzia della qualità (ACQUIN), Foundation for International Business Administration Accreditation (FIBAA), Zentrale Evaluations- und Akkreditierungsagentur Hannover (ZEvA).

⁸ Ad esempio : Accreditation of European Engineering Programmes and Graduates (EUR-ACE) e Fédération

Européenne d'Associations Nationales d'Ingénieurs (FEANI).

⁹ Ad esempio: l’agenzia americana Association to Advance Collegiate Schools of Business (AACSB), la britannica agenzia Association of MBAs (AMBA) oppure l’agenzia europea European Quality Improvement System (EQUIS).

¹⁰ La rete tedesca per l’accreditamento di cicli di studio dell’architettura e della pianificazione (ASAP) sviluppa

standard specifici della materia per la formazione presso università e scuole universitarie professionali secondo parametri internazionali e collabora con agenzie accreditate.

¹¹ Ad esempio: ACQUIN.