Rapporto esplicativo

del suo potere d’apprezzamento. Anche le altre leggi tributarie non prevedono in proposito una decisione impugnabile¹²¹. Se l’AFC non dovesse ottemperare ai suoi obblighi d’ufficio (p.es. parità di trattamento dei contribuenti), il contribuente avrebbe la possibilità di presentare una denunzia. In questo contesto va rammentato che nel quadro della riforma della giustizia è prevista una modifica costituzionale e l’introduzione di un nuovo articolo 29a Cost. secondo quale in ambito di controversie il cittadino ha il diritto di adire un tribunale indipendente (garanzia della via legale). Questo diritto comporta dei limiti. In questo senso l’articolo 83 lettera m della nuova legge sul Tribunale federale – entrata in vigore il 1° gennaio 2007¹²²– prevede che per le decisioni di dilazione e di condono dei tributi non è possibile ricorrere al Tribunale federale.

Un’estensione del condono dell’imposta avrebbe conseguenze dal profilo della redditività di riscossione perché comporterebbe un maggiore onere di personale e di tempo per l’AFC. L’onere amministrativo subirebbe inoltre un’ulteriore massiccia impennata perché l’AFC non potrebbe decidere definitivamente in merito ai condoni. In questo caso risulterebbe peraltro anche un maggiore onere per le istanze giudiziarie. L’articolo 90 capoverso 2 lettera l D-LIVA attribuisce al Consiglio federale la competenza di regolare in dettaglio le condizioni e la procedura relative al condono.

Art. 65 Obbligo di fornire informazioni

Il presente articolo corrisponde all’attuale articolo 57 LIVA.

Al capoverso 2 la Commissione federale di ricorso in materia di contribuzioni (CRC) è stata sostituita dal 1° gennaio 2007 dal Tribunale amministrativo federale a mente dell’assetto giuridico futuro. Con l’entrata in vigore il 1° gennaio 2007 della nuova legge sul Tribunale amministrativo federale¹²³, il Tribunale amministrativo federale nuovamente istituito sostituirà l’attuale CRC. In un intento di chiarificazione il capoverso 2 stabilisce inoltre che il nome e l’indirizzo del cliente, ma non il luogo della sede o del domicilio, possono essere tenuti confidenziali. È importante per sapere se il cliente è residente in territorio svizzero o all’estero.

Art. 66 Diritto di informazione

Il presente articolo è nuovo. L’introduzione esplicita di un diritto di informazione del contribuente nei confronti dell’AFC corrisponde a una necessità sovente espressa dai contribuenti e dai consulenti. Già attualmente il contribuente ha invero il diritto di ottenere risposta alle domande orali o scritte rivolte all’AFC¹²⁴. Del pari già oggi le informazioni fornite senza riserva espressa sono vincolanti per l’AFC in virtù del principio della buona fede. Tale carattere vincolante è però abbinato all’esigenza che la fattispecie determinante sia stata sottoposta a valutazione in modo corretto e completo. Con l’introduzione di un articolo di legge che conforta la prassi pluriennale del carattere vincolante delle informazioni, tale prassi può ora essere chiaramente consacrata.