Rapporto esplicativo

anche la disgiunzione del concetto di prestazione dal destinatario della prestazione nel catalogo delle eccezioni (art. 18 cpv. 2 D-LIVA) ha ripercussioni positive sui Cantoni e sui Comuni, perché l’esternalizzazione di simili prestazioni escluse dall’imposta (ad esempio nel settore sociale) è agevolato dal fatto che non è più svantaggiato dal profilo fiscale.

3.1.4 Ripercussioni sulle economie domestiche

Le misure ai sensi del modulo «Legge fiscale» non sono unicamente neutrali per il gettito della Confederazione, ma anche per chi sopporta in definitiva l’imposta, cioè le economie domestiche private.

3.1.5 Ripercussioni sull’economia

Le misure del modulo «Legge fiscale» hanno complessivamente effetti leggermente positivi sulla neutralità fiscale e sulla crescita dell’economia. Esse sono idonee per incrementare la certezza del diritto e la semplicità dell’imposta, circostanza che si ripercuote positivamente sulle imprese interessate. In merito alle principali misure specifiche si può constatare quanto segue:

• Se il destinatario dell’immobile lo utilizza per un’attività aziendale, la possibilità

di optare per la vendita o la locazione di un immobile in precedenza utilizzato unicamente per scopi esclusi dall’imposta consente una modifica d’utilizzazione dell’immobile con sgravio fiscale successivo¹⁸⁷. Ciò aumenta la liquidità del mercato immobiliare e ne migliora l’efficienza.

• Le ripercussioni dell’aumento del limite di cifra d’affari per l’assoggettamento,

da 75’000 a 100’000 franchi, nonché la soppressione del limite superiore di cifra d’affari di 250’000 franchi abbinato all’onere fiscale di 4’000 franchi e del limite speciale di cifra d’affari di 150’000 franchi per le associazioni sportive gestite a titolo onorario si annullano più o meno a vicenda¹⁸⁸.

• La soppressione dell’imposizione del consumo proprio nel settore edilizio sgra-

va le imprese interessate e comporta una semplificazione dell’IVA¹⁸⁹. Questa circostanza ha di massima ripercussioni positive sulla crescita economica. D’altra parte però la rinuncia all’imposizione è fonte di distorsioni concorrenziali. Così, ad esempio, le compagnie di assicurazione e le casse pensioni con divisione edilizia propria possono eseguire a condizioni privi di concorrenza i loro investimenti di capitale in immobili così come le imprese di costruzione le loro costruzioni di carattere speculativo, i loro investimenti di capitale in immobili e i loro immobili privati (questi ultimi soltanto nel caso delle ditte individuali), perché l’IVA grava soltanto le prestazioni preliminari ma non la creazione di valore.

• Entrambe le misure concernenti l’estensione del metodo dell’aliquota del sal-

do¹⁹⁰ sono fonte di uno sgravio amministrativo per le imprese che conteggiano attualmente l’imposta con le aliquote del saldo o che intendono passare a questo