Rapporto esplicativo

Consultazione 2006/125: Semplificazione della legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto · 314 pagine

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metodo di rendiconto. La riduzione da 5 anni a 1 anno del termine di passaggio dal metodo dell’aliquota saldo al metodo effettivo migliora la neutralità dell’imposta e va pertanto valutata positivamente in un’ottica economica.

• Le proposte in ambito di miglioramento dell’incasso191 rafforzano le caratteristi-

che di neutralità dell’IVA, poiché contribuiscono al trasferimento effettivo alla Confederazione dell’IVA pagata dai destinatari.

3.2 Ripercussioni del modulo «Aliquota unica»

Per i calcoli relativi all’aliquota del modulo con aliquota unica, che è neutrale dal profilo del gettito fiscale, la riforma può essere articolata concettualmente in due fasi. Nel quadro della prima fase le tre aliquote attuali sono sostituite – senza modifica alcuna delle basi di calcolo – con un’aliquota unica del 6,5 percento, neutrale dal profilo del bilancio. Nel corso di una seconda fase le cifre d’affari finora escluse dall’imposta vengono assoggettate all’imposta. L’estensione della base fiscale che vi è abbinata consente di ridurre l’aliquota unica al 6,0 percento, in maniera neutrale dal profilo del bilancio.

La tabella qui appreso illustra queste due fasi. L’aliquota risultante – accumulata tramite le singole misure – è riprodotta nell’ultima colonna. È chiaro che l’impulso principale della riduzione, senza ripercussioni sul bilancio dell’economia domestica, dell’aliquota unica proviene dalla soppressione delle eccezioni nel settore della sanità.

Maggiori entrate Aliquota in milioni di franchi dopo Misure in caso di aliquota riduzione unica del 6,515 % neutrale dal per cumulate profilo del posizione bilancio

1a fase Introduzione dell'aliquota unica 0 0 6,515 %

2a fase Soppressione delle seguenti

a) Sanità e sociale 1’098 1’098 6,096 %

b) Formazione ed istruzione 80 1’178 6,067 %

c) Amministrazione pubblica (imposta

59 1’237 6,047 % sugli emulomenti di atti ufficiali)

d) Intrattenimento, cultura e Sport 107 1’343 6,007 %

e) Rappresentanza di interessi,

24 1’368 5,998 % associazioni ecclesiastiche e altre

f) Altri settori (n. 1, 12, 13, 17, 22 e 25

34 1’402 5,986 % dell'art. 18 LIVA)

191 Cfr. il commento dell’art. 78 al n. 2.1.