Rapporto esplicativo

5.3.2 Ripercussioni sui Cantoni e sui Comuni

5.3.2.1 Ripercussioni finanziarie

Grazie alla possibilità di fondarsi in ampia misura sui singoli sistemi di versamento della riduzione individuale dei premi, i Cantoni possono effettuare la distribuzione del correttivo di politica sociale con un debole dispendio amministrativo supplementare. Il dispendio supplementare è indennizzato ai Cantoni con il vantaggio in termini di interesse che risulta dal pagamento precoce della loro quota di correttivo da parte della Confederazione. Tale vantaggio in termini di interesse corrisponde all’incirca allo svantaggio in termini di interesse della Confederazione, ossia a circa 5 milioni di franchi all’anno. Nell’ipotesi che alcuni Cantoni deleghino determinati compiti di esecuzione – come ad esempio il versamento delle quote individuali di correttivo agli assicurati – alle casse malati e che diminuisca pertanto il loro dispendio amministrativo proprio, l’indennizzo degli assicuratori è operato nella stessa misura, mediante versamento precoce delle quote di correttivo da parte dei Cantoni, con un corrispondente vantaggio in termini di interesse a favore delle casse malati. Sempreché i Comuni siano coinvolti nell’esecuzione, i Cantoni possono parimenti indennizzarli per il tramite di un vantaggio in termini di interessi, trasferendo loro precocemente la rispettiva quota presumibile di correttivo.

5.3.2.2 Ripercussioni a livello di personale

L’esecuzione provoca maggiori spese di personale ai Cantoni, tra l’altro in ambito di rendiconto e di approntamento dei dati necessari al monitoraggio. Lo stretto abbinamento al sistema della riduzione individuale dei premi può però contenere questo dispendio entro i limiti. Anche l’indennizzo corrispondente delle spese supplementari di personale è effettuato tramite il vantaggio in termini di interesse che perviene ai Cantoni dal pagamento precoce della loro quota di correttivo.

5.3.3 Ripercussioni sull’economia

Il correttivo di politica sociale è destinato ad attenuare la perdita di potere di acquisto delle economie domestiche a debole reddito. L’entità del correttivo è commisurata a questa perdita di potere d’acquisto, nel senso che vengono compensate le ripercussioni negative per le economie domestiche colpite. Non se ne aspettano pertanto ripercussioni economiche negative. Il finanziamento stesso del correttivo ha effetti negativi limitati sul consumo perché viene prelevato temporaneamente un supplemento di 0,1 punti percentuali di IVA rispetto a una riforma dell’IVA neutrale dal profilo del gettito.