Rapporto esplicativo

7 Altre possibilità di riforma, parte tassazione e diritto procedurale

7.1 Tassazione da parte dell'Amministrazione delle contribuzioni

7.1.1 Situazione iniziale

La tassazione e il versamento dell'imposta nonché le autorità competenti sono disciplinati negli articoli 43 segg. LIVA. Attualmente l’IVA è riscossa sulla base del sistema dell'autotassazione. Entro 60 giorni dalla fine del periodo di rendiconto, il contribuente è tenuto a dichiarare con l'aiuto del prescritto modulo ufficiale l’imposta all’AFC e a versare l'imposta dovuta. In una prima fase l'AFC verifica questi rendiconti da una parte sotto l'aspetto di eventuali errori di calcolo e dall'altra sotto l'aspetto della loro plausibilità. Nella fattispecie il contribuente ha la piena ed esclusiva responsabilità del corretto e completo trattamento dell’IVA per le operazioni avvenute nella sua impresa.

Entro il termine di prescrizione di cinque anni il contribuente e l'AFC possono generalmente apportare correzioni alle cifre d’affari e alle imposte precedenti dichiarate. Entro questo termine l'AFC può inoltre riesaminare le rettifiche da essa fatte valere tramite rendiconto complementare o nota di credito, sempreché esse non siano passate in giudicato con una decisione senza riserva di controllo. L'AFC effettua tali correzioni, a favore o a sfavore del contribuente, internamente e nell'ambito di controlli sul posto, vale a dire presso il contribuente o il rappresentante da esso designato.

7.1.2 Possibilità di riforma: introduzione della procedura di tassazione mista

Descrizione della possibilità di riforma: si ha un sistema di tassazione mista quando il contribuente deve dichiarare periodicamente le sue cifre d'affari e l'imposta precedente sostenuta e quando l'Amministrazione invia una notifica definitiva di tassazione per ogni esercizio. Un sistema di tassazione misto di questo tipo potrebbe ad esempio essere impostato come segue:

• L’esercizio dovrebbe durare di principio 12 mesi per tutti i contribuenti (assun-

zione della regola dell'articolo 79 LIFD).

• Entro 60 giorni dalla fine del periodo di rendiconto trimestrale²⁷² il contribuen-

te deve presentare un rendiconto (provvisorio) su un modulo ufficiale. Come periodo di rendiconto vale il trimestre civile o eventualmente un periodo di tre mesi che dipende dall'esercizio²⁷³. Anche l'imposta dovuta deve essere pagata entro questi 60 giorni. Le cifre d’affari dichiarate devono essenzialmente corrispondere a quelle realizzate. Uno scostamento consistente tra queste è perseguito e punito come abuso se il contribuente ne ha tratto un notevole vantaggio finanziario.