Rapporto esplicativo
Consultazione 2006/125: Semplificazione della legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto · 314 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 283Fedlex · Rapporto esplicativo
condo il quale nel 1998 la PMI ha dovuto impiegare 4,1 ore al mese per il lavoro amministrativo causato dall'IVA. Questo studio è anche citato in un rapporto del Consiglio federale276. Dalla tabella 1 di questo rapporto emerge che non sono compresi né le ore per la dogana e la restituzione dell'IVA né l'onere per la presentazione dei conti e l'archiviazione. Non si tiene neanche conto delle spese per il ricorso a un fiduciario o a un consulente fiscale. L'onere amministrativo effettivo delle PMI causato dall'IVA potrebbe pertanto essere superiore alle 4,1 ore mensili. Anche l'Unione delle arti e dei mestieri è dello stesso avviso (pag. 41 del rapporto USAM).
1)
Costi di pagamento per le PMI (imprese con meno di 250 dipendenti)
Dispendio mensile in ore2
5 Dispendio annuo in ore60
Tariffa oraria (stipendio del contabile compresi costi fissi) SFr.70
Costi di pagamento annui per ogni PMI SFr. 4'200
3)
Numero di PMI (99,6% di tutte le imprese) 308'800
Totale dei costi di pagamento annui per le PMI SFr. 1'296'960'000 7.2% Entrate IVA 2005 SFr. 18'119'000'000 100%
Costi di pagamento per le grandi imprese (= non PMI)
Numero di grandi imprese 1'200
Costi di pagamento annui per impresa4
SFr. 200'000
Totale dei costi di pagamento annui per le grandi imprese SFr. 240'000'000 1.3%
Costi di pagamento per le PMI e le grandi imprese
Totale dei costi di pagamento annui SFr. 1'536'960'000 8.5% Entrate IVA 2005 SFr. 18'119'000'000 100%
1)Secondo la definizione dell'Ufficio federale di statistica.
2)
4,1 ore secondo lo studio di Ch. Müller, ma non sono comprese tutte le spese indotte dall'IVA.
3)Secondo il censimento delle imprese del 2001 si tratta del 99,6% di tutte le imprese
(Annuario statistico della Svizzera 2005, pag. 302).
4)Stima approssimativa.
La precitata stima giunge a risultati simili a quelli ottenuti in uno studio sulle spese di pagamento dell'IVA britannica277. In tale studio le spese di versamento per il periodo 1986 - 1987 sono state stimate al 3,7 per cento delle entrate fiscali. Nel Regno Unito le aliquote d'imposta sono il doppio di quelle svizzere, questo significa che le spese di pagamento ammontano almeno all'8 per cento.
Per contro, un recente studio effettuato e pubblicato nel 2006 dalla Banca Mondiale e dalla PricewaterhouseCoopers LLP stabilisce a sole 8 ore l’anno il dispendio medio corrispondente ai costi di pagamento dell’IVA278. La Svizzera si situa così chia-
275 Christoph, A. Müller (1998), Administrative Belastungen von Schweizer KMU im interkantonalen und internationalen Vergleich, Strukturberichterstattung, Ufficio federale dello sviluppo economico e del lavoro, Berna.
276 Rapporto del Consiglio federale del 16 giugno 2003 concernente i provvedimenti della Confederazione per lo sgravio amministrativo delle imprese.
277 Sandford Cedric, Goldwin Michael und Hardwick Peter, Adminstrative and compliance costs of taxation, Bath, Fiscal Publications 1989.
278 Banca Mondiale e PricewaterhouseCoopers LLB, Paxing Taxes, The global picture, Appendice 2 (scaricabile in internet da: http://rru.worldbank.org/paperslinks/open.aspx?id=7381).