Rapporto esplicativo

Indice delle materie

Compendio 1 Aspetti principali del progetto16

1.1 Situazione iniziale16

1.1.1 In generale16

1.1.2 Evoluzione dell’imposta sulla cifra d’affari17

1.1.2.1 Evoluzione legislativa17

1.1.2.2 Evoluzione del gettito dell’imposta sul valore aggiunto 18 1.1.3 Rapporto «10 anni di imposta sul valore aggiunto»20

1.1.4 Rapporto Spori22

1.1.5 Interventi parlamentari23

1.1.6 Analisi di terzi relative all'imposta sul valore aggiunto25

1.1.7 Miglioramenti extralegislativi26

1.1.8 Organo consultivo per l’IVA27

1.2 Obiettivi della riforma28

1.2.1 Requisiti di un’IVA ideale28

1.2.2 Principio conduttore: imposta generale sul consumo di applicazione semplice28

1.2.3 Abolizione delle eccezioni all’assoggettamento (esenzioni improprie; prestazioni escluse dall’imposta)29

1.2.3.1 Conseguenze fiscali di un’esenzione impropria29

1.2.3.2 Inconvenienti economici dell’esenzione impropria30

1.2.3.3 Giustificazione dell’esenzione impropria in determinati casi32

1.2.3.4 Eccezioni che non possono essere eliminate35

1.2.4 Perché un’aliquota unica?39

1.2.4.1 Ridistribuzione39

1.2.4.2 Efficienza economica42

1.2.4.3 Costi di riscossione e di pagamento43

1.2.4.4 Aspetti di politica economica43

1.2.4.5 Conclusione: aliquota unica44

1.2.4.6 Alternative all’aliquota unica44

1.3 Possibilità di soluzione esaminate44

1.4 Struttura e articolazione dei disegni di legge46

1.4.1 Contenuto dei disegni di legge46

1.4.2 Articolazione della legge55

1.5 Armonizzazione di compiti e di finanze56

1.6 Diritto comparato54

1.6.1 Unione europea54

1.6.2 Paesi dell’OCSE58

2 Spiegazione delle disposizioni di legge61

2.1 Spiegazioni relative al modulo «Legge fiscale»61

Titolo primo: Disposizioni generali61

Art. 1 Oggetto e principi della legge61

Art. 2 Rapporto con il diritto cantonale61