Rapporto esplicativo

2.4 Modfica del decreto federale concernente il finanziamento del risanamento fonico delle ferrovie

Art. 1

L’importo per il risanamento fonico è portato a 1 292 milioni di franchi (prezzi del 1998). In merito si veda il numero 1.3.1.

2.5 Modifica dell’ordinanza dell’Assemblea federale relativa al regolamento del fondo per i grandi progetti ferroviari

Viene adeguato l’articolo 6 capoverso 3 del regolamento del fondo per i grandi progetti ferroviari. Si propone di posticipare l’inizio del rimborso degli anticipi al momento della messa in servizio commerciale della galleria di base del San Gottardo. In merito si veda anche il numero 1.4.3

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni finanziarie per la Confederazione

Per quel che concerne le ripercussioni finanziarie sulle finanze della Confederazione occorre distinguere tra la fase di costruzione e la fase successiva all’avvio dell’esercizio delle nuove infrastrutture.

3.1.1 Fase di costruzione

I costi della NFTA si ripercuotono in parte sul conto degli investimenti della Confederazione. Inoltre, l’adeguamento del regolamento del fondo porterà a un aumento temporaneo del debito della Confederazione e ne prolungherà lievemente la durata (2-4 anni).

Conto degli investimenti

Gli investimenti per la NFTA sono finanziati con le risorse del fondo FTP: il fondo è alimentato con entrate a destinazione vincolata, motivo per cui, con un’eccezione, i versamenti dal fondo non hanno ripercussioni sul conto degli investimenti della Confederazione.

Secondo l’articolo 196 numero 3 Cost. il 25 per cento delle spese globali per le linee di base della NFTA devono essere coperte con fondi provenienti dall’imposta sugli oli minerali. Il conto degli investimenti della Confederazione ne risulta gravato. Se aumentano i versamenti per le linee di base della NFTA, aumenta anche la quota di investimenti finanziata con l’imposta sugli oli minerali e pertanto il carico sul conto degli investimenti della Confederazione.

Con un totale di spese per la NFTA stimato tra 18,1 e 18,8 miliardi di franchi, il carico supplementare reale sul conto degli investimenti della Confederazione è di 570 milioni di franchi e si realizzerà nel periodo tra il 2010 e il 2020.

Dato che il SIF prevede potenziamenti dell’infrastruttura sulle tratte di accesso delle due linee di base della NFTA (v. elenco dei progetti all’art. 4 cpv. 1 lett. a della legge), che dovranno essere altresì finanziati con mezzi dell’imposta sugli oli minerali, vi si aggiunge un ulteriore