Rapporto esplicativo
Consultazione 2006/59: NPC - Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni: 1. Rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore · 84 pagine
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Figura 1
Il nuovo sistema di perequazione della NPC
Confederazione
688 milioni di franchi 1815 milioni di franchi
Compensazione degli oneri Perequazione delle risorse Confederazione
CAG CAS PVR POR
344 milioni di franchi
344 milioni di franchi 1270 milioni di franchi 3085 milioni di franchi
Cantoni con oneri speciali
Cantoni finanziariamente Cantoni finanziariamente deboli forti
CAG = Compensaz ione dell'aggravio geotopografico
CAS = Compens azione dell'aggravio sociodemografico
POR = Perequazione orizzontale delle risorse
PVR = Perequaz ione verticale delle ris orse
Confederazione e Cantoni beneficiano in eguale misura dei benefici previsti sul piano dell’efficienza e su quello dell’effettività. Per numerose prestazioni statali, la dissociazione dei compiti consente di eliminare doppioni e falsi incentivi e di raggruppare le competenze. Questo significa che la quantità attuale delle prestazioni può essere prodotta con costi minori. In particolare, la soppressione dei sussidi a destinazione vincolata e specifici all’oggetto spingerà i Cantoni a fornire le prestazioni statali non tanto in funzione dell’ottenimento di fondi dalla Confederazione quanto, piuttosto, a orientarsi maggiormente alle esigenze dei propri abitanti. Per quanto riguarda gli altri compiti in comune, i mezzi della Confederazione potranno essere impiegati in modo più mirato grazie all’introduzione di accordi di programma. Parallelamente, i Cantoni riceveranno maggiore autonomia per la realizzazione di progetti. Inoltre, sostituendo i supplementi di capacità finanziaria con versamenti di compensazione liberamente disponibili si svincolano i Cantoni dall’obbligo di