Rapporto esplicativo

Consultazione 2006/59: NPC - Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni: 1. Rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore · 84 pagine

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Figura 1

Il nuovo sistema di perequazione della NPC

Confederazione

688 milioni di franchi 1815 milioni di franchi

Compensazione degli oneri Perequazione delle risorse Confederazione

CAG CAS PVR POR

344 milioni di franchi

344 milioni di franchi 1270 milioni di franchi 3085 milioni di franchi

Cantoni con oneri speciali

Cantoni finanziariamente Cantoni finanziariamente deboli forti

CAG = Compensaz ione dell'aggravio geotopografico

CAS = Compens azione dell'aggravio sociodemografico

POR = Perequazione orizzontale delle risorse

PVR = Perequaz ione verticale delle ris orse

Confederazione e Cantoni beneficiano in eguale misura dei benefici previsti sul piano dell’efficienza e su quello dell’effettività. Per numerose prestazioni statali, la dissociazione dei compiti consente di eliminare doppioni e falsi incentivi e di raggruppare le competenze. Questo significa che la quantità attuale delle prestazioni può essere prodotta con costi minori. In particolare, la soppressione dei sussidi a destinazione vincolata e specifici all’oggetto spingerà i Cantoni a fornire le prestazioni statali non tanto in funzione dell’ottenimento di fondi dalla Confederazione quanto, piuttosto, a orientarsi maggiormente alle esigenze dei propri abitanti. Per quanto riguarda gli altri compiti in comune, i mezzi della Confederazione potranno essere impiegati in modo più mirato grazie all’introduzione di accordi di programma. Parallelamente, i Cantoni riceveranno maggiore autonomia per la realizzazione di progetti. Inoltre, sostituendo i supplementi di capacità finanziaria con versamenti di compensazione liberamente disponibili si svincolano i Cantoni dall’obbligo di