Rapporto esplicativo

Consultazione 2006/59: NPC - Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni: 1. Rapporto finale concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri e dei casi di rigore · 84 pagine

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I dati provvisori relativi all’indice delle risorse e all’indice degli oneri sono disponibili al momento attuale unicamente per l’anno di riferimento 2006.13 Essi si basano in parte ancora su stime,14 ragione per cui vanno interpretati con molta prudenza. I versamenti di compensazione sono indicati nella Tabella 4. Essi si basano sull’ipotesi che i contributi di base per il 2008 vengano pagati conformemente all’indice stimato per il 2006. Al riguardo si precisa che queste cifre non corrispondono ai versamenti di compensazione effettivamente previsti nel 2008 per i Cantoni.

Tabella 4

Simulazione dei versamenti per la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri (contributi di base nel 2008 con l’indice del 2006)

in 1'000 franchi; (+) aggravio Cantone; (-) sgravio Cantone

P R 2006 GF S CAS _A_C CAS _F secon do Can tone IR 2006 Ve rs. P ag am . CAG 2006 2006 2006 To ta le PR

1 ZH 131.5 544'429 0 0 -41'785 -59'714 442'929 125.6 2 BE 72.5 0 -939'950 -20'515 0 -431 -960'896 85.7 3 LU 73.2 0 -329'329 -7'150 0 0 -336'479 85.9 4 UR 60.9 0 -60'855 -10'434 0 0 -71'289 84.6 5 SZ 123.1 41'801 0 -6'057 0 0 35'744 118.8 6 OW 68.4 0 -40'293 -5'828 0 0 -46'121 85.1 7 NW 127.1 14'176 0 -1'347 0 0 12'829 122.0 8 GL 76.2 0 -29'633 -5'034 -28 0 -34'696 86.6 9 ZG 226.5 176'743 0 -84 0 0 176'659 202.9 10 FR 69.4 0 -284'007 -14'289 0 0 -298'296 85.2 11 SO 74.6 0 -210'593 0 0 0 -210'593 86.2 12 BS 137.8 100'444 0 0 -25'413 -21'024 54'007 130.7 13 BL 105.2 18'781 0 0 0 0 18'781 104.2 14 SH 87.4 0 -19'927 0 -1'929 0 -21'856 91.1 15 AR 82.3 0 -25'224 -17'603 0 0 -42'827 88.7 16 AI 83.7 0 -6'112 -8'023 0 0 -14'135 89.3 17 SG 78.3 0 -301'507 -2'390 0 0 -303'897 87.3 18 GR 85.1 0 -67'906 -133'163 0 0 -201'069 89.9 19 AG 91.1 0 -83'772 0 0 0 -83'772 93.2 20 TG 73.3 0 -214'332 -4'201 0 0 -218'533 85.9 21 TI 111.6 50'222 0 -13'433 -20'649 0 16'139 109.4 22 VD 99.7 0 -360 0 -59'562 -3'113 -63'034 99.7 23 VS 69.2 0 -327'878 -68'551 0 0 -396'429 85.2 24 NE 87.1 0 -47'153 -22'199 -10'385 0 -79'737 90.9 25 GE 155.9 323'834 0 0 -69'361 -30'453 224'021 145.5 26 JU 65.6 0 -96'497 -3'904 -358 0 -100'759 84.8

To ta le 100.0 1'270'429 -3'085'329 -344'205 -229'470 -114'735 -2'503'309

IR = Indice delle ris orse; PR = P erequazione delle ris orse; CA S = Com pensazione dell'aggravio

sociodem ografico, A -C = S ettori povertà, anziani, integraz ione degli stranieri, F = P roblem atica dei nuc lei

urbani; CA G = Com pensaz ione dell'aggravio geotopografico: GFS = Gettito fisc ale s tandard

Le ripercussioni finanziarie complessive del passaggio alla NPC (soppressione dei trasferimenti attuali e nuovi strumenti di perequazione) sui singoli Cantoni e settori

13 Per quanto concerne l’indice delle risorse, si fa distinzione tra anno di riferimento e anni di calcolo. L’anno di riferimento corrisponde all’anno per il quale l’indice funge da base per la perequazione delle risorse. L’indice delle risorse di un anno di riferimento corrisponde alla media della base imponibile aggregata di tre anni di calcolo consecutivi; tuttavia, per motivi statistici, il primo anno di calcolo dista sette anni dall’anno di riferimento mentre l’ultimo ne dista quattro. L’indice delle risorse del 2006 si basa dunque sugli anni di calcolo 2000–2002.

14 Cfr. le spiegazioni al numero 1.2.3.2.