Rapporto esplicativo

Tabella 1

Soppressione nel 2008 dei trasferimenti del sistema attuale (Calcolo della som-

ma di compensazione a disposizione della Confederazione nel 2008)11

Soppressione suppl. di capacità finanz. e graduaz. secondo

capacità finanz. -1'580'400

Dissociazione dei compiti 1'163'091

Riduzione quota cantonale all'imposta federale diretta -2'086'000

Totale sgravio Confederazione (= somma per nuovi strumenti di perequazione) -2'503'309

Le ripercussioni finanziarie causate dalla NPC nel 2008 nei singoli settori di compiti sono illustrate nell’allegato 1. La Tabella 1 mostra la somma totale dei trasferimenti che saranno soppressi nel 2008 a seguito della NPC. Per quanto riguarda lo sgravio della Confederazione (risp. l’aggravio dei Cantoni), la soppressione dei supplementi di capacità finanziaria è quantificabile in 1,580 miliardi di franchi e la riduzione della quota cantonale all’imposta federale diretta in 2,086 miliardi di franchi. Per contro, la dissociazione dei compiti (senza supplementi di capacità finanziaria) grava sulla Confederazione (risp. sgrava i Cantoni) per un importo di 1,163 miliardi di franchi. Nel complesso, la soppressione del sistema attuale dei trasferimenti sgrava la Confederazione di 2,503 miliardi di franchi (risp. grava sui Cantoni).

Ai fini dell’osservanza del principio della neutralità dei costi Questa somma è destinata interamente alla perequazione delle risorse e alla compensazione degli oneri. Conformemente al consenso tra Confederazione e Cantoni elaborato nel quadro dell’organizzazione del progetto della NPC, della suddetta somma una quota pari al 72,5 per cento confluisce nella perequazione verticale delle risorse (1,815 miliardi di franchi) e una quota pari al 27,5 per cento nella compensazione degli oneri (0,688 miliardi di franchi). Nell’ambito della compensazione degli oneri è prevista a sua volta una ripartizione equa dei contributi tra la compensazione dell’aggravio geotopografico e la compensazione dell’aggravio sociodemografico. 2/3 della somma destinata alla compensazione dell’aggravio sociodemografico deve essere messa a disposizione per la compensazione degli oneri speciali legati alla struttura demografica (i cosiddetti "oneri A") e 1/3 per la compensazione degli oneri speciali connessi con la problematica delle città polo. Poiché è di competenza del Consiglio federale, la determinazione di tale rapporto non è oggetto del corrispondente decreto federale. Essa è disciplinata nell’ordinanza concernente la perequazione delle risorse e la compensazione degli oneri. L’importo complessivo disponibile per i singoli settori di perequazione è ripartito in conformità ai modelli di calcolo del primo e del secondo messaggio concernente la NPC.