Avamprogetto e rapporto

conto dell’inquinamento fonico in occasione del calcolo iniziale dell’affitto o in occasione di una domanda di riduzione precedente.

Tappe successive:

ƒ Traduzione del rapporto in francese e in italiano.

ƒ Dopo averlo discusso e modificato, la CAPTE approva l’avamprogetto il 29

maggio 2006.

ƒ In seguito, la Commissione invia in consultazione l’avamprogetto modificato.

Essa valuta i risultati della consultazione con l’aiuto del servizio competente dell’Amministrazione federale.

ƒ Se del caso, la sottocommissione modifica l’avamprogetto in funzione dei

risultati della consultazione. In ogni caso, la CAPTE deve pronunciarsi sulle modifiche proposte.

ƒ Il progetto viene in seguito trasmesso simultaneamente al Consiglio nazionale e

al Consiglio federale per parere, dopo di che il Consiglio nazionale può iniziare l’esame del progetto.

2 Diritto d’espropriazione

2.1 Espropriazione a causa delle immissioni in virtù del diritto svizzero d’espropriazione in vigore

2.1.1 Basi legali dell’espropriazione a causa delle immissioni5

L’espropriazione formale mediante soppressione dei diritti di difesa contro le immissioni eccessive inevitabili è disciplinata unicamente dall’articolo 5 LEspr. In virtù del capoverso 1 di questa disposizione, i diritti risultanti dalle disposizioni sulla proprietà fondiaria in materia di rapporti di vicinato e i diritti personali dei conduttori e degli affittuari del fondo da espropriare, possono in particolare formare oggetto dell’espropriazione dei diritti reali sui fondi. La norma non precisa a partire da quale carico di immissioni si giustifichi un’espropriazione né le condizioni alle quali un espropriato può pretendere un’indennità. Le espressioni “i diritti risultanti dalle disposizioni sulla proprietà fondiaria in materia di rapporti di vicinato” e “diritti personali dei conduttori e degli affittuari” utilizzate nella LEspr rimandano al diritto civile, ragione per la quale occorre riferirsi ad esso per determinarne il contenuto. Cosicché, l’articolo 684 capoverso 1 del Codice civile (CC, RS 210) prescrive che «ognuno è obbligato di astenersi da ogni eccesso pregiudicevole alla proprietà del vicino». Questi eccessi non devono essere valutati in funzione di un criterio generale in quanto l’articolo 684 capoverso 2 CC stipula non solo che l’effetto deve essere