Avamprogetto e rapporto

legislatore precisasse le condizioni dell’obbligo di indennizzo (prevedibilità, specialità e gravità dell’immissione), ma il compito esula dalle finalità del presente progetto, che riguarda piuttosto aspetti di procedura. Ma se un giorno il Tribunale federale dovesse eccezionalmente riconoscere che i criteri di specialità e di gravità sono adempiuti in una di queste zone, il detentore dell’impianto, per poter contare sulla certezza del diritto, dovrebbe procedere a posteriori al deposito dei piani previsto in materia di espropriazione.

5.1.4 Rettifica di decisioni sulla prescrizione adottate in virtù del diritto vigente

II

Disposizione transitoria concernente la modifica del ... (nuova)

L’articolo 41^bis è applicabile anche alle procedure d’espropriazione già esecutive se entro un anno dall’entrata in vigore della modificazione del… della presente legge viene presentata una domanda di riesame della domanda di indennità. Il proprietario ha diritto all’esame della propria domanda.

Di norma, la domanda di riesame è un rimedio informale, con cui l’interessato può chiedere all’autorità competente di rivedere la propria decisione. L’interessato ha diritto all’esame della propria domanda soltanto se sono adempiuti determinati criteri definiti dalla prassi, oppure se il riesame è previsto dalla legge. Iscrivere il riesame nella legge significa consentire e imporre ad autorità e tribunali di adottare, sulla base del fondamentale mutamento di circostanze che la riforma comporta, una decisione che sfocia nell’annullamento di una precedente sentenza già cresciuta in giudicato. Naturalmente, una simile disposizione transitoria rappresenta un caso assolutamente straordinario, anche per le obiezioni che si potrebbero sollevare dal profilo della certezza del diritto. La disposizione proposta tende a garantire la parità di trattamento tra proprietari le cui pretese sono state respinte definitivamente sotto il regime sinora applicato dal Tribunale federale in materia di prescrizione e i proprietari che non hanno ancora presentato una domanda d’indennità. Inoltre, fa chiarezza per quanto riguarda il diritto transitorio e inoltre, contrariamente alla proposta alternativa esaminata (revisione delle sentenze cresciute in giudicato), consente il riesame diretto da parte della commissione di stima senza passare attraverso il Tribunale federale, a tutto vantaggio dell’economicità della procedura.

5.2 Legge federale sulla navigazione aerea

Le modifiche presentate qui di seguito ricalcano in larga misura, per quanto concerne la procedura di approvazione dei piani, i vigenti articoli 37a e 37d a 37h LNA, da cui sono stati tratti anche i marginali e la struttura dei vari articoli. Un’importante differenza riguarda l’autorità competente a concedere l’autorizzazione: mentre nella procedura di approvazione dei piani la competenza appartiene al Dipartimento, in