Rapporto esplicativo

È dunque consigliabile procedere nel modo seguente:

‚ Con l’accordo dell’autorità di vigilanza, gli istituti di previdenza di diritto pubblico con un grado di copertura inferiore al 100 per cento possono mantenere per 30 anni il sistema della capitalizzazione parziale. Alla scadenza di questo termine devono essere integralmente rifinanziati..

‚ Fino al raggiungimento della capitalizzazione integrale, quale modello di finanziamento va scelto il sistema basato sul mantenimento di un obiettivo di copertura differenziato (n. 4.2.2 e variante A2 del

n. 4.4) o un altro sistema di finanziamento ancora più restrittivo. All'autorità di vigilanza va sottoposto un piano di finanziamento che esponga nel dettaglio le relative modalità (finanziamento supplementare, ripartizione degli oneri, simulazioni ecc.). In particolare, ogni istituto determinerà all'entrata in vigore delle nuove disposizioni il grado di copertura globale e il grado di copertura degli assicurati attivi a quella data⁵⁶, tenendo conto del fatto che gli impegni verso i beneficiari di rendite devono essere coperti al 100 per cento. Il sistema di finanziamento deve essere impostato in modo tale che in seguito, conformemente alle premesse del modello su cui si basa, entrambi i gradi di copertura non scendano più al di sotto dei gradi di copertura iniziali.

‚ Nel quadro dell'esame periodico, il perito in materia di previdenza professionale deve verificare che siano garantiti l'equilibrio finanziario a lungo termine e il mantenimento dell'obiettivo di copertura dell'istituto di previdenza. Se del caso, l'istituto deve prendere le misure necessarie a ristabilire l'equilibrio. L’autorità di vigilanza può imporre provvedimenti.

‚ Nel contempo, il Consiglio federale è tenuto a presentare periodicamente al Parlamento (ogni 10 anni) un rapporto sulla situazione finanziaria degli istituti di previdenza di diritto pubblico. Questo modo di procedere permette al Parlamento di apportare eventuali correttivi alla scadenza fissata per il rifinanziamento integrale.

Come si può notare, questo modello di finanziamento è conforme agli obiettivi stabiliti (v. n. 3). Infatti, indipendentemente dal sistema di finanziamento infine scelto dall'istituto di previdenza di diritto pubblico per il periodo transitorio di 30 anni , a) le varie generazioni di assicurati sono poste su un piano di uguaglianza, b) gli impegni della collettività pubblica in questione sono chiaramente definiti, c) si tende nella misura del possibile ad un allineamento agli istituti di previdenza privati e d) a tutti gli istituti di previdenza di diritto pubblico sono offerte le stesse possibilità di scelta.