Rapporto esplicativo

Un ruolo essenziale nella promozione dello sport di punta è svolto dall’esercito, che mette a disposizione 170 posti destinati agli atleti.

In Austria la base legale per l’applicazione a lungo termine di misure strutturali – sia nello sport di punta che in quello di massa – è costituita dalla nuova legge sulla promozione dello sport, entrata in vigore il 1° gennaio 2006.

2.3.2.3 Francia

La legge sullo sport del 2000 sancisce la responsabilità dello Stato per l’educazione fisica e lo sport e definisce l’organizzazione della formazione nel campo dello sport e le conseguenti attività di controllo. Gli attori dello sport di diritto privato e di diritto pubblico collaborano strettamente.

Programmi nazionali organizzati sotto l’egida del Ministère de la Jeunesse et des Sports (MJS) sostengono lo sviluppo dello sport di massa. Lo sport di punta ha una struttura gerarchica; i massimi dirigenti di tutte le federazioni sportive sono finanziati dallo Stato. Nell’ambito dello sport di diritto privato, in Francia hanno diritto a un sostegno statale solo le federazioni riconosciute dal ministero competente.

2.4 Conclusioni

Il sistema svizzero di promozione dello sport si è rivelato adeguato nella pratica e gode di un elevato grado di accettazione. Il valore centrale del principio di milizia e il primato dell'iniziativa privata che da esso deriva sono caratteristiche svizzere che vanno mantenute. Anche in futuro lo Stato deve intervenire solo a titolo sussidiario laddove l’iniziativa privata non è sufficiente o laddove l’impegno statale diretto porta chiari vantaggi in termini di efficienza ed efficacia.

L’impegno sussidiario dei poteri pubblici consente un sostegno mirato alle federazioni e alle società sportive organizzate secondo il diritto privato in quegli ambiti in cui non sono in grado di svolgere da sole i compiti di pubblico interesse. Tale impegno sussidiario incombe alla Confederazione, ai Cantoni e ai Comuni. Alcuni compiti di carattere sovraordinato possono però essere svolti solo dalla Confederazione. In particolare, un impegno attivo della Confederazione consente di influenzare lo sviluppo dello sport per ottenere il massimo in termini di benefici per la società nel suo insieme.

3 Nuova formulazione delle basi legali

Basandosi sull'articolo 68 della Costituzione federale, la Confederazione promuove e sostiene lo sport. Il presente avamprogetto riprende vari aspetti dell’attuale promozione dello sport ritenuti validi e stabilisce in quali settori la Confederazione debba essere attiva in futuro. Con un linguaggio normativo chiaro e moderno illustra le modalità dell'impegno della Confederazione nella promozione dello sport e del movimento. Punti di particolare importanza sono l’inasprimento delle disposizioni contro il doping nello sport, l’apertura dell’istituzione «Gioventù+Sport» ai bambini a partire dai 5 anni (G+S Kids) e la garanzia di un uso efficace ed efficiente delle