Rapporto esplicativo

crescente importanza dell'indirizzo civile della promozione dello sport, nel 1984 ebbe luogo il passaggio al Dipartimento federale dell'interno (DFI).

Nell'ambito della nuova ripartizione dei compiti tra i dipartimenti, infine, nel 1998 è stato creato l'Ufficio federale dello sport (UFSPO), aggregato dal 1999 al Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS). Da allora la Scuola federale dello sport, denominata ora Scuola universitaria federale dello sport di Macolin, è una divisione dell'UFSPO.

3.2.2 Mandato e organizzazione

Conformemente all'articolo 68 capoverso 2 della Costituzione federale, la Confederazione gestisce una scuola dello sport. La SUFSM è una delle più importanti istituzioni in Svizzera per la formazione e il perfezionamento nel campo dello sport e gode di un'ottima reputazione anche oltre i confini nazionali, soprattutto nel campo della ricerca e dello sviluppo applicati nelle scienze dello sport. Dalla creazione dell'UFSPO, la scuola è integrata nell'Ufficio federale, in seno al quale svolge con notevole autonomia un mandato di insegnamento e di ricerca. L'Ufficio federale appoggia la SUFSM con tutti i servizi nel campo delle risorse (finanze, personale, diritto, informatica), dell'uso degli impianti sportivi, della gestione dei locali e dei corsi, del vitto e dell'alloggio. Attualmente la SUFSM, per motivi di accreditamento, è inserita nella Scuola universitaria professionale di Berna.

Nell'attività quotidiana i tre principali campi d'azione dell'UFSPO – ovvero l'insegnamento e la ricerca (SUFSM), la promozione dello sport e la politica dello sport – sono strettamente connessi tra loro. Grazie a ciò è possibile sfruttare al meglio le sinergie e garantire uno scambio continuo di conoscenze ed esperienze a vantaggio di tutti gli ambiti. Tutti i settori importanti, incluse le attività di supporto, sono riuniti in un unico ente. Alla luce del rapporto del Consiglio federale del 13 settembre 2006 sulla Corporate Governance, questa soluzione organizzativa deve essere ritenuta eccezionale. Per quanto riguarda le prestazioni, questa soluzione particolare – incorporazione della SUFSM nell'Ufficio federale, e quindi nell'Amministrazione federale – si è rivelata sotto ogni aspetto positiva.

La soluzione scelta crea i presupposti per fare in modo che l'elaborazione e l'attuazione della politica dello sport e della promozione dello sport avvengano in modo efficiente e adeguato ai destinatari. Grazie all'alto livello delle prestazioni, l'organizzazione di Macolin viene citata come esempio a livello internazionale. In particolare la soluzione attuale presenta vantaggi sotto tre punti di vista:

• sotto il profilo economico-aziendale consente un'organizzazione efficace dei processi e un impiego efficiente delle risorse. Secondo uno studio condotto da esperti, l'autonomia giuridica della SUFSM comporterebbe costi aggiuntivi per almeno 10 milioni di franchi l'anno.

• La collaborazione in seno allo stesso ente è molto vantaggiosa anche dal punto di vista della politica dello sport perché la trasmissione di temi politici dal Parlamento alla Scuola universitaria per il tramite delle Direzioni del Dipartimento e dell'Ufficio funziona in modo ottimale e ne consente una costante e rapida elaborazione scientifica.