Rapporto esplicativo

de: quali differenze a livelli di contenuto esistono tra la legislazione in materia di acquisti della Confederazione e quella dei Cantoni15? Quali sono i modelli possibili di riparto normativo tra Confederazione e Cantoni in materia di acquisti pubblici16? In futuro quale riparto normativo sarà ottimale dal profilo dell’economia17 e dal profilo politico (in particolare federalistico) 18? In quale misura, in virtù del diritto costituzionale vigente, la Confederazione è legittimata a disciplinare all’intero livello nazionale la legislazione in materia di acquisti19? La Conferenza dei direttori delle finanze (CDF) e la Confederazione hanno infine commissionato congiuntamente uno studio destinato a quantificare l’utilità economica generale di un’uniformazione parziale della legislazione in materia di acquisti, come pure di un pacchetto integrale (uniformazione parziale più ammodernamento)20.

Esistono inoltre studi sui seguenti settori tematici: criteri di assegnazione estranei alla prestazione21, criteri ecologici22 e risarcimento dei danni in ambito di legislazione sugli acquisti23.

1.3.4 Rapporto sugli obiettivi e i contenuti della revisione della legge federale sugli acquisti pubblici

Il 7 aprile 2005 è stato adottato all’attenzione del comitato di progetto un rapporto sugli obiettivi e i contenuti della revisione della legge federale sugli acquisti pubblici. Il rapporto informa in merito ai risultati dell’analisi dei punti forti e dei punti deboli, esamina la rilevanza dei problemi constatati e delle sfide ai fini della revisione della LAPub e presenta al comitato di progetto proposte concrete di soluzione dei problemi illustrati²⁴.

1.3.5 Possibilità di soluzione analizzate in vista dell’attuazione dell’obiettivo di armonizzazione

Nel quadro dei quattro diversi obiettivi della revisione l’attuazione dell’obiettivo di

¹⁵Zufferey Jean-Baptiste, Étude comparative en droit des marchés publics de la Confédéra-

tion et des Cantons, Friburgo 2003.

¹⁶Biaggini Giovanni, Die Regelungsaufteilung im geltenden schweizerischen Vergaberecht

sowie Darstellung möglicher Alternativen, Zürich 2003 (qui di seguito: Biaggini, Regelungsaufteilung).

¹⁷Frey René L./Kilchenmann Christoph/Krauter Nicolai, Geltende Rechtsetzungskompe-

tenz im schweizerischen Vergaberecht und Alternativen: Eine bewertende Studie aus volkswirtschaftlicher Sicht, Basilea 2003.

¹⁸Biaggini Giovanni, Geltende Rechtsetzungskompetenz im schweizerischen Vergaberecht

und Alternativen: Eine bewertende Studie aus staatsrechtlicher Sicht, Zürich 2003.

¹⁹Biaggini Giovanni, Verfassungsrechtliche Abklärungen im Zusammenhang mit der Revi-

sion des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen, Zurigo 2005 (qui appresso: Biaggini, Verfassungsstudie).

²⁰Ecoplan, Potenzialschätzung einer Teilvereinheitlichung des öffentlichen Beschaffun-

gsrechts, Bern/Altdorf 2004 (nachfolgend: Ecoplan: Potenzialschätzung Teilvereinheitlichung).

²¹Zufferey Jean-Baptiste/Dubey Jacques, Ergänzungsstudie Vergaberecht des Bundes und

der Kantone, sog. vergabefremde Kriterien, Friburgo 2004.

²²Steiner Marc, Die umweltfreundliche Beschaffung – vergaberechtliche Möglichkeiten

und Grenzen, Aarau 2006.

²³Beyeler Martin, Vergaberechtlicher Sekundärrechtsschutz im neuen Bundes-

Vergaberecht, Berna 2005.

²⁴BKB/KBOB, Ziele und Inhalte der Revision des Bundesgesetzes über das öffentliche Be-

schaffungswesen (BoeB), Berna 2005.