Rapporto sui risultati

Consultazione 2007/15: Legge federale concernente l'aiuto alle scuole universitarie e il coordinamento nel settore delle scuole universitarie (LASU) · 98 pagine

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[1:] BL e [7:] CDF chiedono precisazioni sull’armonizzazione delle varie pianificazioni (scuole universitarie, Cantoni, Confederazione; v. anche le risposte alla domanda 6, sezione «Portata e procedura»). [1:] AG, BS e [8:] HKBB propongono di precisare che in caso di necessità la Conferenza universitaria può anche emanare direttive in materia di pianificazione strategica. Secondo il [8:] PFZ, le direttive in materia di pianificazione devono essere emanate su proposta della Conferenza dei rettori (v. proposte di emendamento allegate).

Art. 41 Costi di riferimento

1 I costi di riferimento sono le spese per studente necessarie per garantire un insegnamento competitivo e di qualità.

2 I costi di riferimento per studente sono calcolati a partire dai costi medi dell’insegnamento che risultano dalla contabilità analitica delle scuole universitarie.

3 I costi medi sono corretti per mezzo di fattori di normalizzazione. In virtù di questi fattori, i costi di riferimento vengono adeguati facendo sì che i sussidi assicurino sia un’adeguata assistenza agli studenti, sia la ricerca necessaria a un insegnamento di qualità. In proposito sono considerate le particolarità delle università e delle scuole universitarie professionali e quelle dei loro settori di specializzazione.

4 La Conferenza universitaria svizzera stabilisce i costi di riferimento e li verifica periodicamente.

L’introduzione dei costi di riferimento è accolta favorevolmente da molti partecipanti (v. in particolare le risposte alla domanda 6b). [1:] SG chiede di includere i PF nel calcolo dei costi di riferimento in modo da poter esercitare su di essi una gestione strategica attraverso questo sistema. [6:] L’USU approva la disposizione. [8:] L’HEF-TG critica la scarsa chiarezza del concetto di «costi di riferimento» e chiede di includere nel calcolo anche i costi della ricerca applicata e dello sviluppo tenendo conto delle specificità delle SUP, che, per esempio, non impiegano assistenti.

Cpv. 1

Diversi partecipanti chiedono di menzionare nei capoversi 1 e 3 i costi di assistenza per la formazione pratica ([1:] AG, BS, [2:] PLR-BS, [7:] ASDD, ASI, FSAS, FSL, physioswiss, [8:] ASMTT, Labmed, SDH e SKL HS) Il [8:] ssp chiede di stralciare il termine «competitivo».

Cpv. 2

[1:] SG auspica l’applicazione dello stesso modello di contabilità analitica da parte di tutti tipi di scuole universitarie (v. proposte di emendamento allegate). [8:] Il PFZ chiede di precisare il campo d’applicazione (scuole universitarie cantonali, v. proposte di emendamento allegate).

Cpv. 3

[2:] L’UDC chiede di stralciare il capoverso. La [6:] KFH vorrebbe che i fattori di normalizzazione non servissero unicamente ad assicurare un’adeguata assistenza agli studenti e la ricerca necessaria a un insegnamento di qualità. Per questa ragione propone una formulazione più aperta (v. proposte di emendamento allegate). [1:] TG, VS e [6:] cohep chiedono di menzionare esplicitamente le alte scuole pedagogiche, se il capoverso si riferisce anche a loro ([6:] cohep). [4:] economiesuisse e USI chiedono di applicare ai fattori di normalizzazione un correttivo (calcolato in funzione del livello di qualificazione richiesto dal mercato). [1:] AR chiede un contributo del 15-20% dei Cantoni universitari (ricadute economiche delle scuole universitarie); [1:] TG un contributo del 20% allo stesso titolo. Secondo [1:] GE, i capoversi 2 e 3 (costi dell’insegnamento per studente) non considerano in misura sufficiente il mandato di ricerca delle scuole universitarie. [1:] GE e [8:] UniGE respingono la proposta di applicare un supplemento del 50% per il settore di specializzazione I e del 100% per i settori di specializzazione II e III. Per [1:] ZH la disposizione non tiene sufficientemente conto del fatto che la gestione strategica delle scuole universitarie si concretizza attraverso una moltitudine di condizioni quadro. [6:] CDSSAA e SUAS chiedono di aggiungere il termine «discipline» (v. proposte di emendamento allegate). Il [6:] FNS auspica l’introduzione di un supplemento per la ricerca. [7:] FER, [8:] UniL e Unirat BS chiedono spiegazioni dettagliate sui fattori di normalizzazione, in particolare su quelli utilizzati per stabilire i sussidi per la ricerca necessaria ad un insegnamento di qualità. [8:] L’UniGE critica i fattori di normalizzazione e [8:] l’UniL teme che possano avere effetti indesiderati (diminuzione dei costi di riferimento in caso di aumento del numero di studenti).