Rapporto esplicativo

così assoluti ai giudici non di carriera. Per loro il divieto si limita alla rappresentanza professionale dinanzi al TPF.

Il capoverso 5 proibisce ai giudici a tempo pieno di esercitare le attività vietate ai giudici federali ordinari secondo l’articolo 144 capoverso 2 Cost. e l’articolo 6 capoverso 4 LTF. Per distinguere le attività lecite da quelle che non lo sono, va innanzitutto stabilito se vengono esercitate a scopo di lucro; semplici indennità simboliche e rimborsi spese non sono indizi di un’attività lucrativa. La disposizione non si applica né ai giudici ordinari impiegati a tempo parziale né a quelli non di carriera.

Art. 35 Altre attività

Il contenuto dell’articolo 35 corrisponde a quello dell’articolo 7 LTPF, ma precisa che l’autorizzazione compete alla Commissione amministrativa.

Tutti i membri ordinari del TPF necessitano di un’autorizzazione per esercitare un’attività al di fuori del Tribunale, quindi anche i giudici a tempo parziale. Sono considerate altre attività tutte quelle esercitate a scopo di lucro, comprese le cariche pubbliche ricoperte a titolo onorifico o contro una rimunerazione puramente simbolica. L’obbligo di sottoporre ad autorizzazione tutte le attività extragiudiziarie è particolarmente severo, ma permette di rispettare il principio della trasparenza ed è in definitiva necessario per verificare che le condizioni dell’articolo 34 vengano effettivamente adempite.

La Commissione amministrativa decide in merito all’ammissibilità di altre attività (art. 44 cpv. 4 lett. f).

Art. 36 Grado di occupazione, rapporto di lavoro e retribuzione

La disposizione corrisponde – tranne che per il titolo – all’articolo 12 LTPF.

Il capoverso 3 però non si applica soltanto ai giudici ordinari, ma anche a quelli non di carriera. L’ordinanza sui giudici (RS 173.711.2) va modificata di conseguenza per adeguare la posizione e la retribuzione dei giudici non di carriera.

Art. 37 Giuramento

La disposizione corrisponde all’articolo 11 LTPF, e si applica anche ai giudici non di carriera.

Come i giudici amministrativi, anche quelli penali prestano giuramento o promessa solenne dinanzi alla Corte plenaria. In termini politici e istituzionali è più indicato se soltanto i magistrati di rango superiore (membri del Consiglio federale e del Tribunale federale) prestano giuramento o promessa solenne davanti all’Assemblea federale.

Art. 38 Durata della carica

La disposizione corrisponde all’articolo 9 LTPF, e si applica anche ai giudici non di carriera.

La durata della carica secondo il capoverso 1 corrisponde a quella dei giudici federali (art. 9 cpv. 1 LTF).