Avamprogetto_Rapporto

Strategia per uno sviluppo sostenibile: Linee guida e piano d’azione 2008-2011

Versione per la consultazione (giugno 2007)

Occorre rafforzare il capitale sociale, ossia la somma di fattori che incoraggiano la convivenza organizzata tra soggetti, la fiducia reciproca e, di rimando, lo sviluppo sociale. In questo senso, l’integrazione della popolazione straniera assume un’importanza primordiale. La conoscenza reciproca delle culture presenti in Svizzera è molto importante per la coesione nazionale. Si tratta di ridurre i problemi connessi alla non integrazione e di ridurre nella maggior misura possibile i costi che ne derivano: la scarsa integrazione sociale o professionale fa aumentare il rischio di disagio, disoccupazione, povertà, malattia, dipendenza e criminalità. Lo Stato deve creare condizioni quadro che promuovono le pari opportunità e la partecipazione alla vita sociale.

Indicatori e obiettivi quantitativi

Il monitoraggio dello sviluppo sostenibile negli ambiti tematici della coesione sociale, della demografia e della migrazione si basa sui seguenti indicatori.

INDICATORI SVILUPPO TREND VALU- OBIETTIVI QUANTITATIVI NORMATIVI

AUSPICATO TAZIO-

NE DEL TREND

Disoccupazione giovanile NN NN

Persone che vivono sotto

la soglia della povertà

Working Poor: rapporto

NN NN NN

stranieri / svizzeri

Formazione terminata più

elevata (rapporto stranieri / NN NN NN

svizzeri)

Uguaglianza: salario fem-

minile in % di quello ma-

schile

Misure

Il Consiglio federale intende raggiungere i traguardi definendo una serie di priorità nella politica attuale e applicando gli strumenti esistenti (in particolare attuazione della 5a revisione dell’assicurazione invalidità (AI), garanzia del finanziamento aggiuntivo per la 4a revisione dell’AI, pianificazione della 12^arevisione dell’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS), mandato federale per i provvedimenti di integrazione). Nel piano d’azione definisce le seguenti misure integrative:

• 6-1 Strategia per la lotta contro la povertà

Occorre elaborare un pacchetto di misure differenziate per i problemi legati alla povertà allo scopo di ottenere miglioramenti concreti e duraturi nei principali ambiti problematici (ad es. working poor, povertà tra i giovani senza lavoro, anziani in situazione di povertà, integrazione e povertà ecc.). Per prima cosa, però, si dovranno valutare le misure già adottate e le esperienze fatte. Si dovrà inoltre tener conto del ruolo fondamentale dei Cantoni e dei Comuni nella lotta contro la povertà e delle interazioni con formazione, migrazione e orientamento economico.

• 6-2 Adeguamento della politica del mercato del lavoro all’invecchiamento demografico

Sono necessari sforzi particolari per mantenere l’elevata quota di popolazione anziana attiva necessaria allo sviluppo economico e il finanziamento delle assicurazioni sociali in un contesto di invecchiamento demografico. La Confederazione deve creare incentivi per generare un cambiamento nel comportamento della forza lavoro e dei partner sociali. In base al progetto di pacchetto di misure approvato nel 2007, il Consiglio federale deciderà ulteriori misure di attuazione.