Rapporto e avamprogetto

2.4 Finanziamento dei servizi di difesa

2.4.1 Obiettivo: garantire il finanziamento dei servizi di difesa

L'infrastruttura ferroviaria è raramente interessata da incidenti, che però possono avere gravi ripercussioni. Tra le misure da adottare secondo lo stato attuale della tecnica rientrano quelle volte ad assicurare la prontezza a gestire incidenti di qualsiasi tipo. La pianificazione degli interventi, la formazione delle forze d'intervento e l'approntamento del materiale necessario rappresentano compiti cui sono chiamati a provvedere in comune i corpi pubblici dei vigili del fuoco e dei servizi d'intervento in caso di incidenti chimici nonché i gestori dell'infrastruttura ferroviaria (GIF) interessati.

L'obiettivo del presente progetto è disciplinare in modo più chiaro il finanziamento dei servizi di difesa.

2.4.2 Situazione attuale: in caso di incidenti intervengono i servizi di difesa dell'impresa o quelli di Cantoni, Distretti o Comuni

Per la gestione degli incidenti, singoli gestori dell'infrastruttura ferroviaria (GIF) dispongono di un proprio servizio di difesa. Nonostante ciò, ricorrono ai servizi di difesa di Cantoni, Distretti o Comuni, soprattutto nei casi seguenti:

– liberazione di sostanze pericolose, in particolare radioattive, che richiedono

l'impiego di un servizio d'intervento in caso di incidenti chimici o di un nucleo di radioprotezione;

– interventi di vigili del fuoco in luoghi per raggiungere i quali si

impiegherebbe troppo tempo con il treno di spegnimeno e salvataggio;

– primi interventi in caso di incendio da parte dei vigili del fuoco locali,

poiché spesso sono in grado di raggiungere il luogo dell'incidente più rapidamente e possono dunque affrontare meglio l'incendio;

– sostegno nel recupero di vittime o feriti.

In caso di incidenti ferroviari, i GIF vengono assistiti dai servizi di difesa cantonali e locali (vigili del fuoco e servizio d'intervento in caso di incidenti chimici) nel gestire l'evento. Senza questa assistenza i GIF non sarebbero in grado di affrontare incidenti di maggior entità nei tempi richiesti e nella misura necessaria.

Attualmente i GIF pagano gli interventi, ma non partecipano ai costi di mantenimento

I GIF pagano le spese connesse agli interventi dei servizi di difesa pubblici, ma di regola non partecipano ai costi di mantenimento. Per costi di mantenimento si intendono i costi d'investimento e d'esercizio che risultano indipendentemente dagli interventi. Vi rientrano tra l'altro i costi per l'acquisizione e la manutenzione del materiale, per la formazione e il personale o per assicurare la prontezza d'intervento (servizio di picchetto).

Questi costi di mantenimento, cui i GIF saranno chiamati a partecipare, vanno chiaramente distinti dai costi sostenuti dalle ferrovie per le misure adottate al fine di