Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: 151/2008-02-13/190

Durante il workshop è stato possibile individuare esigenze e aspettative delle parti interessate e definire quindi elementi concreti per giungere a una soluzione. Presentiamo qui di seguito i risultati della discussione:

- Le persone cui è destinato il servizio appartengono per lo più a due categorie: i turisti in grup-

po e i viaggiatori individuali.

A. Turisti in gruppo

Si tratta di persone che decidono di passare le vacanze in Svizzera per un periodo di tempo prestabilito acquistando un pacchetto in cui, oltre al volo e all'albergo, è compreso anche il trasferimento dall'aeroporto all'albergo stesso. I partecipanti al workshop ritengono che questa categoria di viaggiatori non rappresenti una concorrenza per i trasporti pubblici esistenti: in questi casi, infatti, il numero degli utenti sarebbe limitato e inoltre, trattandosi di corse riservate a "gruppi chiusi" (ossia precluse a passeggeri non appartenenti al gruppo precostituito), i trasporti pubblici non ne sarebbero toccati.

B. Viaggiatori individuali

Queste persone organizzano individualmente il loro soggiorno in Svizzera acquistando singolarmente il servizio di trasporto e l'offerta di alloggio. Questi viaggiatori sono paragonabili agli utenti dei servizi giornalieri di trasporto pubblico (in particolare dei servizi regolari): si presentano alla fermata senza preavviso; quindi l'impresa di trasporto non può sapere in anticipo chi farà uso del servizio e in quale orario. Nel caso in cui sia istituito un nuovo collegamento diretto tra l'aeroporto e la regione turistica, è più probabile che questa categoria di viaggiatori faccia meno uso dei trasporti pubblici esistenti e che questi risentano, quindi, della concorrenza.

- Per quanto concerne le località da servire, i partecipanti ritengono che tutti gli aeroporti svizze-

ri debbano beneficiare di questa soluzione, a prescindere dalle loro dimensioni. Inoltre, l'offerta non dovrebbe essere limitata a una sola località, ma collegare l'aeroporto con varie località situate in una determinata regione turistica. Infine, durante queste corse dovrebbe essere consentito far salire e scendere i passeggeri soltanto all'interno della regione turistica e all'aeroporto.

- Le corse non dovrebbero essere pubbliche, ma riservate esclusivamente ai passeggeri aerei.

In tal modo sarebbe possibile ottenerne l'auspicata limitazione di utilizzo.

- Ad eccezione di quella basata sulla categoria dei "passeggeri aerei", è stata respinta l'idea di

introdurre ulteriori limitazioni tra cui, ad esempio, il rilascio di un'autorizzazione valida solo per una determinata stagione (p. es. solo per il periodo invernale) oppure l'autorizzazione a effettuare le corse solo con veicoli che possono trasportare un numero limitato di passeggeri.

- Per quanto concerne la questione della concorrenza cui sarebbero sottoposti i trasporti pub-

blici, è stata chiaramente espressa l'opinione che si dovrebbe consentire un certo grado di