Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: 151/2008-02-13/190

1.2.2. Trasferimento di viaggiatori individuali

1.2.2.1. Definizione del tipo di trasporto

La modifica dell'OCTV deve tener conto dell'attuale struttura dell'ordinanza, che distingue tra servizi di linea, corse analoghe al servizio di linea e servizi di linea speciali; questi trasporti possono essere sottoposti all'obbligo di concessione o di autorizzazione o costituire un'eccezione alla privativa del trasporto di viaggiatori. Ciò implica che occorre definire il nuovo tipo di trasporto, inserirlo in uno dei tre gruppi sopra citati, stabilire se è sottoposto all'obbligo di concessione o di autorizzazione e fissare le condizioni per il conferimento dei diritti di trasporto.

1.2.2.2. Modifica dell'OCTV (soluzione proposta)

In linea di principio, essendo limitato a una categoria di viaggiatori ben precisa (passeggeri aerei) e al trasporto periodico di gruppi precostituiti ad esclusione di altri passeggeri, il nuovo tipo di trasporto può essere classificato tra i servizi di linea speciali citati nell'articolo 11 OCTV.

Si propone pertanto la seguente definizione:

Art. 11 lett. j (nuovo)

"il trasferimento di passeggeri aerei: trasporto su territorio svizzero a scopo turistico di passeggeri aerei da un aeroporto verso una località o una regione turistica e in direzione opposta“.

- Con il termine "trasferimento" si intende esprimere il fatto che questi servizi sono destinati a portare i passeggeri aerei direttamente alle località di destinazione, escludendo inoltre la possibilità di far salire o scendere passeggeri durante il percorso tra l'aeroporto e tali località (trasporto su tratte parziali).

- Con l'espressione "trasporto su territorio svizzero" si vuole precisare che questa categoria non comprende corse transfrontaliere e che la presente modifica non concerne tali corse.

- Poiché questo tipo di trasporti è riservato esclusivamente ai passeggeri aerei, la concorrenza che ne deriva per i servizi di trasporto pubblico esistenti risulta limitata.

- La destinazione di queste corse può essere costituita da una o più località situate all'interno di una regione turistica; nel caso in cui si tratti di più località, queste devono trovarsi all'interno della stessa regione. Ciò significa che le località in cui i viaggiatori salgono o scendono devono essere situate a breve distanza l'una dall'altra (p. es. nella Bassa Engadina e non in tutto il Cantone dei Grigioni). Con l'espressione "regioni turistiche" si intende indicare in particolare le regioni montane in cui si praticano gli sport invernali e, in estate, è disponibile una vasta offerta di attrazioni turistiche (arrampicate ecc.). Non vi sono comprese le città come ad esempio Lucerna, San Gallo o Losanna.