Rapporto sui risultati

Consultazione 2008/100: Modifica del Codice penale svizzero (accesso online a VOSTRA) · 16 pagine

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(conferma o invalidamento del sospetto iniziale, evitare indagini parallele, maggiori informazioni per le audizioni, protezione di agenti infiltrati), valgono anche per le autorità cantonali di polizia (CCPCS, NE, SVP, SO). Secondo la CCPCS i dati VOSTRA sarebbero importanti per le polizie cantonali proprio per il loro ruolo di prima istanza nel perseguimento di reati penali. A tale riguardo l’UDC e ZG rimandano all’unificazione del diritto processuale che prevede una procedura investigativa di polizia indipendente (cfr. anche le spiegazioni al n. 5.3 lett. e).

Si rileva inoltre che le autorità cantonali (CCPCS, UDC, SO, ZG) e comunali (CCPCS) di polizia hanno urgente bisogno dell’accesso online anche per prevenire i reati penali conformemente alla legge federale del 21 marzo 1997 sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI)

NE osserva che il diritto di accesso per le autorità cantonali di polizia è utile anche per altri settori amministrativi (ad es. armi, società di sicurezza), essendo in questi ambiti spesso necessario agire rapidamente e non potendo sempre contare sulla collaborazione delle persone interessate.

Secondo la CCPCS e ZG l’accesso online a VOSTRA potrebbe inoltre contribuire ad interpretare meglio i dati provenienti da sistemi di informazione di polizia (ad es. registro di polizia o RIPOL), che si basano per lo più su semplici sospetti, evitando così malintesi. Essendo visibile in VOSTRA se una persona specifica è stata condannata, sarebbe più facile evitare che un sospettato sia considerato un criminale.

NE sottolinea la necessità di un accesso mediante procedura di richiamo online, visto che le autorità cantonali di polizia lavorano 24 ore su 24. Secondo la CCPCS i diritti di accesso online potrebbero essere limitati ad un minimo mediante controlli di qualità interno.

In riferimento all’accesso online delle autorità cantonali competenti in materia di circolazione stradale (art. 367 cpv. 2 lett. h CP) la CCPCS e ZG fanno notare che gli uffici cantonali di polizia svolgono compito legale simile e pertanto andrebbero immediatamente collegate.

In riferimento alla procedura di naturalizzazione la CCPCS e l’UCS chiedono che in particolare le polizie comunali di città medio-grandi siano parificate alle autorità cantonali di naturalizzazione affinché possano avviare i necessari accertamenti nel quadro della procedura di naturalizzazione. Poiché tale procedura in passato ha potuto essere in parte svolta dalle autorità cantonali di polizia e dalla polizia comunale, non si capisce perché soltanto le autorità di naturalizzazione – e non le autorità cantonali di polizia − abbiano accesso a VOSTRA. L’UCS cita l’esempio della polizia della città di Zurigo, che si occupa delle domande di naturalizzazione di tutto il territorio di sua competenza, mentre la polizia cantonale di Zurigo si occupa delle domande relative al territorio di competenza del Cantone. In una situazione analoga o paragonabile si troverebbero tutti i corpi di polizia di città medio-grandi come Winterthur, San Gallo, Lucerna, ecc. I collaboratori incaricati delle naturalizzazioni (ad es. presso la polizia della città di Zurigo), si trovano spesso di fronte ad estratti di vecchia data. Sarebbe quindi di grande utilità poter accedere ai dati VOSTRA (dati sulle condanne e dati relativi a procedimenti penali pendenti) per aggiornare i rapporti di polizia. I timori concernenti la protezione dei dati vanno chiaramente relativizzati, visto che anche nelle grandi città il numero di collaboratori di polizia che hanno bisogno di effettuare accertamenti ai fini della naturalizzazione è ristretto (ad es. nella città di Zurigo: 7 persone compreso il capogruppo).

Infine l’UCS fa notare che in base all’articolo 50 capoverso 3 della Costituzione federale, la Confederazione è tenuta a tenere conto della particolare situazione dei Comuni. Purtroppo bisogna constatare che proprio nei lavori legislativi la Confederazione non dà la necessaria importanza a questo obbligo costituzionale.