Rapporto sui risultati

b) Conseguenze degli accessi fedpol per la registrazione di procedimenti penali pendenti

in VOSTRA

Secondo AG va garantito che gli accessi di fedpol ai dati penali – in particolare l’accesso dell’Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro (art. 367 cpv. 2 lett. c n. 5 AP-CP) – siano elencati in VOSTRA sotto le indagini penali pendenti affinché le autorità cantonali possano venirne a conoscenza in caso di procedimenti di loro competenza.

c) Utilità dei dati VOSTRA per la conferma di sospetti iniziali

Secondo ZH le informazioni del casellario giudiziale di per sé non possono servire a confermare un sospetto iniziale. Anzi sussiste il pericolo che concentrando l’attività investigativa attorno a persone che risultano schedate si finisca per tralasciare altre prove di indizio. La prassi insegna che le informazioni del casellario giudiziale sono utili solo se il sospetto iniziale è già stato confermato.

d) Utilità dei dati VOSTRA per le verifiche dell’attendibilità

Secondo AG manca la base legale per la richiesta di estratti del casellario giudiziale di testimoni e persone informate dei fatti, non prevendendo il Codice di procedura penale svizzero (CPP) alcuna disposizione in tal senso. Per verificare l’attendibilità di testimoni e persone informate dei fatti vi sarebbero altri metodi.

ZH fa notare che i dati del casellario giudiziale potrebbero portare gli investigatori ad avere pregiudizi, pregiudicando così la qualità dell’audizione invece di dare maggiori informazioni.

e) Conseguenze del nuovo CPP sui diritti d’accesso della polizia

ZH ricorda che secondo il Codice di procedura penale svizzero, il pubblico ministero va informato molto prima di quanto non lo sia oggi affinché - dopo l’esame delle condizioni per l’apertura dell’inchiesta penale – possa richiedere immediatamente un estratto del casellario giudiziale, ordinare i relativi atti e trasmettere le informazioni mediante apposito mandato investigativo alla polizia. In questo modo è garantita la necessaria trasparenza, visto che gli estratti vanno a far parte degli atti procedurali e sono quindi accessibili alle persone coinvolte.

A tale riguardo l’UDC e ZG ritengono che proprio perché il CPP introduce una propria procedura investigativa di polizia, l’accesso a VOSTRA per le autorità di polizia (anche cantonali) è indispensabile (cfr. le spiegazioni al n. 5.4. lett. b).

f) Problema dei dati VOSTRA per la protezione di agenti infiltrati

ZH esprime grande preoccupazione per quanto riguarda la concessione dei diritti d’accesso negli ambiti in cui possono essere ordinati estratti di persone che non sono da considerarsi imputate – ossia nei casi in cui i dati del casellario giudiziale sono consultatati per proteggere gli agenti infiltrati e per verificare il contesto dell’autore di un reato. Qui andrebbe garantito almeno attraverso un controllo interno e obblighi di protezione dei dati che non sia data l’impressione di mancanza di trasparenza nel trattamento dei dati del casellario giudiziale. È indispensabile che le autorità autorizzate all’accesso indichino il motivo d’accesso e che i collegamenti siano registrati. Andrebbe eventualmente anche previsto che qualunque persona