Rapporto esplicativo
Consultazione 2008/17: Legge federale sulla prevenzione e la promozione della salute (legge sulla prevenzione) e legge federale sull'Istituto svizzero per la prevenzione e la promozione della salute · 73 pagine
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Poiché conformemente all’attuale sistema di finanziamento una parte importante di questi costi è coperta dai bilanci pubblici (contributi cantonali per le cure ospedaliere, contributi federali e cantonali per la riduzione individuale dei premi di cassa malati), quest’evoluzione avrà ripercussioni determinanti anche sugli oneri finanziari supplementari previsti per gli enti pubblici (cfr. grafico 2). Rispetto allo scenario di riferimento, in quello denominato «Healthy-Ageing» la quota del PIL può essere ridotta di 0,5 punti percentuali (6,6 % invece di 7,1 %, – in termini assoluti il risparmio potenziale è di 6,90 miliardi di franchi). Per questo motivo, lo studio dell’AFF giunge anche alla conclusione che gli investimenti nella prevenzione e nella promozione della salute potrebbero costituire una misura efficace per frenare l’evoluzione dei costi descritta nello scenario di riferimento. La prevenzione e la promozione della salute, perseguite attraverso un rafforzamento della cultura sanitaria della popolazione, favoriscono una maggiore differenziazione della domanda e dell’utilizzo di prestazioni dell’assistenza sanitaria e possono contribuire ad arginare ulteriormente l’aumento dei costi nella sanità, effetto questo non contemplato nei tre scenari esposti.
Grafico 2: Evoluzione dei costi della salute sostenuti dagli enti pubblici in percento del PIL tra il 2005 e il 205094
Costi sanitari sostenuti dagli enti pubblici (in % del PIL)
8.0 %
7.5 %
7.0 %
6.5 %
6.0 %
5.5 %
5.0 %
4.5 %
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 20452050
Scenario «Pure-Ageing» Scenario di riferimento Scenario «Healthy-Ageing»
Anche uno studio sull’evoluzione dei costi delle cure di lunga durata pubblicato nell’aprile del 2008 dall’Osservatorio svizzero della salute 95 giunge a una conclusione analoga: se anche in futuro, nonostante l’allungamento della speranza di vita, il momento in cui le persone con più di 65 anni avranno bisogno di cure rimarrà quello di oggi - fermo restando che a causa della speranza di vita più elevata queste persone beneficeranno di cure per un periodo più lungo - i costi per le cure di lunga durata passeranno dagli attuali 7,3 miliardi (anno di riferimento 2005) a 17,8
94 Fonte: Amministrazione federale delle finanze
95 Osservatorio svizzero della salute: Les coûts des soins de longue durée d'ici à 2030 en Suisse. Documento di lavoro 34, Neuchâtel, aprile 2008 – consultabile al sito www.obsan.admin.ch.