Rapporto esplicativo

Inventario PBC: Rapporto orientativo

3. Definizione di bene culturale

L'articolo 1 della CBC del 1954 e l'articolo 1 della LPBC del 1966 forniscono una definizione esauriente di «bene culturale».

«Art. 1 della CBC: Definizione di bene culturale

Ai fini della presente Convenzione, sono considerati beni culturali, qualunque ne sia l’origine

o il proprietario:

a. i beni, mobili o immobili, che siano di grande importanza per il patrimonio culturale dei

popoli, come i monumenti architettonici, artistici o storici, religiosi o laici, i siti

archeologici, gli insiemi di costruzioni che, come tali, offrono un interesse storico o artistico, le opere d’arte, i manoscritti, libri e altri oggetti d’interesse artistico, storico o archeologico, le collezioni scientifiche e le collezioni importanti di libri, di archivi o di riproduzioni di tali beni;

b. gli edifici destinati principalmente e realmente a conservare o esporre i beni culturali

mobili definiti nella lettera a, come i musei, le grandi biblioteche, i depositi di archivi e i rifugi destinati a ricoverare, in caso di conflitto armato, i beni culturali definiti nella lettera a;

c. i luoghi in cui s’accentri una quantità considerevole dei beni culturali definiti nelle lettere

a e b, detti «centri monumentali».

4. Procedura per la revisione dell'Inventario PBC

La revisione di un inventario comporta spesso il pericolo che il numero degli oggetti elencati aumenti in modo esagerato in seguito alla scoperta di nuovi elementi o all'aggiunta di

categorie supplementari. Per mantenere entro limiti ragionevoli il numero totale di beni culturali d'importanza nazionale, i diversi gruppi di lavoro hanno discusso e fissato le

seguenti soglie per la classificazione degli oggetti A: 2'500 costruzioni singole, 250 siti

archeologici, 150 fondi di archivi, 120 collezioni di musei e 60 collezioni di biblioteche.

4.1 Costruzioni singole

Al contrario delle edizioni precedenti dell'Inventario PBC, nell'ambito di questa revisione sono state rilevate e valutate solo costruzioni o oggetti singoli, poiché insediamenti come cittadine, villaggi e frazioni o loro parti come nuclei storici, vie o piazze sono già elencati nell'Inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere (ISOS). (Per i criteri di distinzione tra l'Inventario PBC e gli altri inventari federali si rimanda al capitolo 8 del presente rapporto).

Dal punto di vista del diritto internazionale bellico è una scelta ragionevole, poiché in caso di conflitto armato vengono contrassegnati con lo scudo bianco-blu della PBC solo oggetti singoli o piccoli insiemi di edifici, ma per motivi militari non interi insediamenti.

Dato che il concetto «bene culturale» è molto vasto (vedi cap. 3), ai cantoni è stato lasciato un ampio margine di discrezione per le loro proposte di classificazione di oggetti

d'importanza nazionale (oggetti A). Già nella prima fase della revisione (2002) sono state riscontrate grandi differenze cantonali in relazione al rilevamento ed alla classificazione degli oggetti singoli. Ciò è attribuibile soprattutto al fatto che non era disponibile una base

nazionale, attendibile e vincolante per classificare le costruzioni singole secondo criteri unitari. La valutazione del questionario, che nel 2002 è stato inviato a tutti gli organi cantonali

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