Rapporto esplicativo
Consultazione 2008/75: Assicurazione-invalidità - 6a revisione dell'AI, primo pacchetto di misure · 107 pagine
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evitati informando, consigliando e sostenendo le persone interessate attraverso organi cantonali e comunali.
Tabella 3-3
Ripercussioni finanziarie del contributo per l’assistenza per Cantoni e Comuni
Media annua 2012-2027, in milioni di franchi, ai prezzi del 2009
Variazione delle uscite
Sgravio settore istituti - 58 mio.
Sgravio Spitex - 2 mio.
Sgravio spese di malattia e invalidità PC - 2 mio.
Compensazione riduzione assegno per grandi invalidi in istituto + 43 mio.
Totale - 19 mio.
Basi di calcolo
Le basi per calcolo delle ripercussioni finanziarie sono riprese dalla valutazione del progetto pilota “Budget d’assistenza”:
Per le persone dimesse da un istituto nel quadro del progetto pilota Cantoni e Comuni versavano agli istituti un contributo annuo medio di 68'800 franchi per posto47. Quest’importo è la somma del sussidio versato dall’AI secondo il diritto previgente (a carico dei Cantoni dall’entrata in vigore della NPC), del contributo di Cantoni e Comuni e delle prestazioni complementari. Se si confronta questo valore con i valori medi calcolati nel quadro del progetto pilota su tutti i beneficiari di assegni per grandi invalidi dei tre Cantoni pilota Basilea-Città, San Gallo e Vallese (costi medi dell’istituto 133'000 franchi, sussidio AI medio 60'000 franchi) o con i dati rilevati dai Cantoni di Basilea-Città e Basilea-Campagna (costi medi per istituti e centri diurni 108'000 franchi, sussidio AI medio 60'000 franchi), si può ragionevolmente ritenere che il contributo effettivo di Cantoni e Comuni agli istituti ammonti a più di 68'800 franchi. Per prudenza di stima, nei calcoli relativi al contributo per l’assistenza si è scelto il valore più basso.
Per il 4,2 per cento dei partecipanti è venuto meno il rimborso delle spese di malattia e invalidità nell’ambito delle prestazioni complementari (21'840 franchi l’anno in media)48. Il valore è riferito al 2006. Poiché gli importi erano stati innalzati solo nel 2004 e l’attuazione è proceduta a rilento49, per il futuro il potenziale di risparmio dovrebbe essere nettamente più elevato.
47 Frey et al. 2007, p. 119. Il calcolo è riferito soltanto agli adulti (cioè non considera il caso 9). 48 Frey et al 2007, S. 128. A lungo termine i risparmi saranno ancora maggiori, poiché al momento del confronto l’attuazione dell’innalzamento degli importi massimi concessi dalle PC per spese di malattia e invalidità non coperte introdotto con la 4a revisione AI era ancora alla fase iniziale (cfr. Latzel, Günther; Andermatt Christoph 2008). 49 Latzel et al. 2008.