Rapporto esplicativo

al contenuto del fascicolo penale, una facoltà che il Servizio non ha. Per quanto concerne la durata massima di conservazione dei dati nel sistema di trattamento di cui al capoverso 4 terzo periodo, essa è giustificata in particolare dal fatto che è in gioco il bene giuridico più prezioso, ossia la vita umana. È necessario precisare che una misura privativa della libertà non cade in prescrizione, a differenza di quanto avviene per una pena privativa della libertà.

In base al tenore del capoverso 5, l'autorità incaricata del caso oppure, se non vi è più un'autorità incaricata del caso, l'ultima che lo è stata o quella successiva, deve in via di principio chiedere il trasferimento dei dati in questione per rispettare le disposizioni relative alla conservazione degli atti (art. 103 cpv. 1 CPP⁵⁸) o le regole applicabili all'archiviazione. In effetti è plausibile il caso in cui i dati debbano essere cancellati dal sistema in virtù dei capoversi 1-4, pur dovendo rimanere ancora conservati nel fascicolo in virtù dell'articolo 103 capoverso 1 CPP⁵⁹ al fine di rispettare il requisito di prescrizione della pena menzionato in tale disposizione. Inoltre, non è compito del Servizio ma dell'autorità incaricata del caso oppure, se non vi è più un'autorità incaricata del caso, dell'ultima ad esserlo stata o di quella successiva adottare le misure necessarie per rispettare le disposizioni in materia di archiviazione. A tale proposito si applicano le disposizioni della collettività (Confederazione o Cantoni) a cui appartiene l'autorità che ha ordinato la sorveglianza in questione, visto che è questa autorità, facente parte di tale collettività, che ricopre il ruolo di detentore della collezione di dati raccolti nel corso della sorveglianza di sua competenza. Una volta che i dati sono stati trasferiti all'autorità competente, il Servizio li distrugge nel sistema di trattamento. Lo stesso vale per i dati il cui trasferimento non è stato richiesto alla scadenza del termine di conservazione. Per evitare che il trasferimento dei dati non venga richiesto per errore (dimenticanza) alla scadenza del termine di conservazione nel sistema di trattamento – cosa che può comportare la perdita irreversibile di dati che devono invece ancora essere conservati in virtù dell'articolo 103 capoverso 1 CPP⁶⁰ o delle disposizioni applicabili in materia di protezione dei dati –, il Servizio ha il dovere di segnalare la prossima scadenza del termine di conservazione dei dati contenuti nel suo sistema di trattamento. Nelle ipotesi previste dal capoverso 1 e dal capoverso 4 primo periodo, a tal fine è indispensabile che il Servizio possa contare sulla comunicazione dell'autorità incaricata del caso (cfr. commento relativo al cpv. 1 e al cpv. 4 primo periodo). Questa soluzione «centralizzata» sembra preferibile a quella che obbligherebbe tutte le autorità incaricate di fascicoli contenenti dati raccolti nell'ambito della sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni a contattare il Servizio prima della scadenza del termine. In effetti questa seconda alternativa imporrebbe alla Confederazione e ai singoli Cantoni di organizzarsi per non dimenticare la scadenza del termine, aumentando il rischio che l’intento fallisca. Per facilitare il compito del Servizio, la Confederazione e i singoli Cantoni devono designare l'autorità che il Servizio deve avvisare. Infatti non si può pretendere che il Servizio debba cercare, dopo molti anni, l'autorità incaricata del caso, l'ultima a esserlo stata o quella successiva. Sarebbe troppo complicato se si considera il gran numero di autorità che possono essere competenti per i fascicoli contenenti dati raccolti nell'ambito della sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni.