Rapporto esplicativo

LSCPT (art. 2 cpv. 1 AP) nell'attuare la sorveglianza prevista dall'articolo 270^bis sono inseriti nella nuova LSCPT all'articolo 21 capoverso 4 AP.

Questo meccanismo di sorveglianza consente di accedere a tutto il sistema informatico in cui è installato il programma informatico e dunque anche a dati che non rientrano nei motivi che giustificano la sorveglianza, quali per esempio corrispondenza, foto o filmati facenti parte della sfera privata o intima. Per evitare che vengano consultati dati non pertinenti, l'ultimo periodo del capoverso 1 esige che il pubblico ministero indichi il tipo di dati che desidera ottenere per mezzo della sorveglianza ordinata.

Occorre sottolineare che, considerate le caratteristiche esposte, tale metodo di sorveglianza è sussidiario ad altre misure di sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni. Ciò si giustifica per il fatto che tale metodo è più invasivo rispetto alle altre misure di sorveglianza. Il ricorso a tale metodo di sorveglianza è quindi possibile soltanto a condizioni supplementari severe (rispetto a quelle menzionate all’articolo 269 del CPP¹⁵⁶), ossia se le altre misure di sorveglianza adottate non hanno avuto successo oppure se non avrebbero alcuna possibilità di successo o renderebbero la sorveglianza troppo difficile. L’esistenza di queste condizioni dovrà essere verificata dall’autorità abilitata ad autorizzare la sorveglianza (cpv. 2 e art. 274 CPP¹⁵⁷). Occorre inoltre ricordare che il ricorso alle altre misure di sorveglianza è già sussidiario rispetto alle misure d’istruzione tradizionali (art. 269 cpv. 1 lett. c CPP¹⁵⁸), il che conferisce un carattere di «duplice sussidiarietà» al metodo di sorveglianza previsto dall’articolo 270^bis rispetto a dette misure d’istruzione tradizionali. Quanto illustrato permette di garantire che il metodo di sorveglianza in questione sarà utilizzato soltanto se effettivamente necessario. A tal fine non è invece necessario limitare l’uso di tale metodo di sorveglianza a un catalogo di reati più ristretto rispetto a quello dell’articolo 269 capoverso 2 CPP¹⁵⁹. Infatti, tutti i reati menzionati in detto articolo possono, in un caso concreto, presentare una gravità che giustifica il ricorso a tale metodo di sorveglianza. Inoltre l’articolo 269 capoverso 1 lettera b CPP¹⁶⁰ richiede già che il reato presenti una gravità particolare per poter ricorrere a una misura di sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle comunicazioni, il che vale in particolare anche per il metodo di sorveglianza in questione.

La persona nel cui sistema informatico vengono installati uno o più programmi informatici al fine di permettere la sorveglianza ordinata sarà avvertita dell'installazione di tale/i programma/i secondo l'articolo 279 CPP¹⁶¹.

Il capoverso 2 prevede che, come tutte le misure di sorveglianza ordinate, anche quella di cui al capoverso 1 sia soggetta all'autorizzazione del giudice dei provvedimenti coercitivi. Le peculiarità del metodo di sorveglianza in questione richiedono, inoltre, l’esplicita autorizzazione del giudice dei provvedimenti coercitivi conformemente all'articolo 274 capoverso 4 lettera c CPP¹⁶² (nuova disposizione introdotta dalla nuova LSCPT).