Rapporto esplicativo

parte gli articoli 7-10 dell’ordinanza del 31 ottobre 2001³ sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (OSCPT). Ciononostante il contenuto degli articoli 6-13 AP è essenzialmente nuovo.

Dal punto di vista della protezione dei dati, il nuovo sistema informatico per il trattamento dei dati raccolti nell'ambito della sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni utilizzato dal Servizio, l'Interception System Schweiz (ISS), completamente operativo per l'entrata in vigore della nuova LSCPT, sarà nettamente migliore rispetto al sistema attuale. Infatti, mentre adesso i dati ottenuti nell’ambito della sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni e registrati presso il Servizio sono messi a disposizione delle autorità competenti mediante l'invio per posta dei supporti di dati e dei documenti, con il nuovo sistema tali dati saranno messi a disposizione essenzialmente per mezzo di un diritto d’accesso al sistema informatico gestito dal Servizio, salvo in caso di problemi tecnici (art. 9 cpv. 5 AP). In questo modo potranno essere evitati molti dei rischi relativi alla protezione dei dati insiti nel sistema attuale, come per esempio la perdita (durante l’invio o presso il destinatario) dei dati, le molteplici copie dei dati e la loro conservazione senza grandi precauzioni. Un ulteriore elemento a favore del cambiamento di sistema è il continuo aumento, dovuto all’evoluzione tecnologica, della quantità di dati ottenuti nell’ambito della sorveglianza – con la conseguenza che la loro trasmissione postale su supporti di dati e documenti diventa sempre più problematica e rischiosa. Inoltre, in seguito al rapido progresso tecnologico, è sempre più difficile leggere a lungo termine i supporti di dati (materiale di lettura difficilmente disponibile e condizioni di conservazione sfavorevoli), problema che può essere in gran parte risolto affidando al Servizio la conservazione centralizzata dei dati, potenzialmente per un lungo periodo. A sostegno del cambiamento vi è per di più il fatto che, con il sistema in essere, ogni Cantone deve dotarsi di strumenti costosi per poter trattare i dati ricevuti, con i relativi svantaggi economici. Una volta che, grazie al nuovo sistema, i dati ottenuti nell’ambito della sorveglianza in linea di massima saranno comunicati soltanto grazie a un diritto d’accesso al sistema informatico gestito dal Servizio, i dati dovranno rimanere registrati in tale sistema per un determinato periodo (art. 11 AP).

Il passaggio al nuovo sistema comporterà costi supplementari per la Confederazione. Tali costi appaiono tuttavia accettabili, se si considerano i miglioramenti apportati e l'esiguità dei costi connessi alla sorveglianza rispetto alla totalità dei costi del perseguimento penale. Le risorse economiche supplementari per l'introduzione del nuovo sistema sono già previsti (decisione del Consiglio federale del 17 giugno 2009).

1.4.3 Sorveglianza al di fuori di un procedimento penale

Le disposizioni relative alla sorveglianza al di fuori di un procedimento penale (art. 27-29 AP) vanno completate, in particolare prevedendo che si possa ricorrere alla sorveglianza per ricercare una persona condannata a una pena detentiva o a una misura privativa della libertà in base a una sentenza passata in giudicato (art. 28 AP).

1.4.4 Compiti del Servizio

L'evoluzione tecnologica degli ultimi anni rende necessario un adattamento dei compiti del Servizio nell’ambito della sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni (art. 16-18 AP). I compiti vanno precisati e completati, anche per motivi ine-

3 RS 780.11