Rapporto sui risultati

Dunque, contingenti separati per competenze separate (prestatori di servizi provenienti dall'UE/AELS: competenza cantonale; manodopera proveniente da Stati terzi: competenza cantonale e approvazione della Confederazione), e quindi anche maggiore trasparenza per quanto riguarda le diverse categorie di permessi (cittadini di Stati terzi, prestatori di servizi cittadini dell'UE/AELS). Anche la sicurezza della pianificazione per quanto riguarda i Paesi terzi e i prestatori di servizi è accresciuta grazie ai contingenti separati stabiliti per ciascuna categoria.

La separazione proposta è altresì compatibile con gli obblighi assunti dalla Svizzera nei confronti dell'OMC nel settore della fornitura di prestazioni. Trattasi di un accorgimento di carattere puramente amministrativo e tecnico teso non già a favorire i cittadini dell'UE/AELS rispetto ai cittadini di Stati terzi, bensì a semplificare l'esecuzione sotto il profilo tecnico e a garantire maggiore trasparenza. Occorre anzitutto evitare che il contingente riservato ai dimoranti temporanei provenienti da Stati terzi venga viepiù sollecitato e utilizzato da prestatori di servizi provenienti dall'UE/AELS. La separazione proposta semplifica la pianificazione nell'interesse delle autorità e dell'economia, lasciando immutate le condizioni d'ammissione e la procedura per il rilascio dei permessi. È così tenuto conto anche della piazza economica svizzera.

La separazione in due contingenti distinti risponde anche alla volontà dei Cantoni. Numerose autorità cantonali e in particolare anche la direzione dell'Associazione degli uffici svizzeri del lavoro (AUSL, colloquio con l'UFM del 22 aprile 2010) hanno proposto a più riprese di disciplinare separatamente le due categorie.

1.3 Sintesi dei risultati della consultazione

1.3.1 Separazione dei contingenti in due pool distinti

AI, AR, BE, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SO, SZ, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH, I Verdi, PLR.I Liberali, UDC, Arbeitgeberverband Basel, AUSL, CDEP, CFM, CP,

Gastrosuisse, GDS, sic svizzera, Travail.Suisse, USAM, USC, USS, SWICO, SWISSE-TEC e VZE approvano la separazione dei contingenti in due pool.

AG, BL, SH, e TG approvano la separazione ma sono contrari alla revisione proposta

se non vengono contemporaneamente aumentati i contingenti.

Philip Morris S.A. è contraria alla separazione dei contingenti in due pool distinti in quanto indurrebbe una perdita di flessibilità.

L'UDC approva la separazione purché non venga utilizzata per sollecitare un aumento dei contingenti massimi, in particolare per prestatori di servizi cittadini di Stati dell'UE/AELS.

Il PCS rinuncia ad esprimersi.

Il PSS non partecipa alla consultazione.