Rapporto verifica dei compiti della Confederazione

vestitori e gli assicurati e di tutelare la funzionalità dei mercati finanziari. La FINMA ha la forma giuridica di un ente di diritto pubblico ed è finanziata attraverso gli emolumenti degli assoggettati alla vigilanza. Dal 2009, le entrate e le uscite dell'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari non sono pertanto più contabilizzate nel bilancio della Confederazione. Per contro, a partire dal Preventivo 2011, tra i compiti dell’ordinamento economico (regolamentazione dei mercati finanziari) rientrerà una parte delle uscite della neocostituita Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali.

16.2 Riforme a medio termine e misure della verifica dei compiti

16.2.1 Scorporo dell'Ufficio federale di Metrologia (Metas)

L'Ufficio federale di metrologia (METAS) realizza e fornisce con la necessaria accuratezza,

attraverso tarature e verificazioni, unità di misura riconosciute e armonizzate a livello internazionale. Il METAS supervisiona l'impiego di strumenti di misurazione negli ambiti del commercio, dei trasporti, della sicurezza pubblica, della sanità e dell’ambiente. Esso vigila altresì sull'esecuzione delle disposizioni legali da parte dei Cantoni e dei laboratori di verificazione autorizzati. Basa le sue attività sull'articolo 125 della Costituzione federale e sulla legge federale sulla metrologia (RS 941.20).

Da una verifica sulla base della tipologia di compiti stabilita nel rapporto sul governo d’impresa è emerso che il METAS fornisce prevalentemente prestazioni a carattere monopolistico (trasmissione delle unità di misura all’economia, all’amministrazione e alla scienza). I clienti,

tuttavia, sono liberi di acquistare queste prestazioni all'estero. Le prestazioni sovrane e le attività di preparazione di progetti politici non rappresentano invece aspetti prioritari per il METAS. I compiti, le strutture e le sfide del METAS sono quindi determinati in misura sostanziale dal mercato e non dalla politica.

A questo proposito, è necessario prestare attenzione soprattutto al fatto che nella trasmissione di unità di misura (taratura) e nella valutazione di conformità il METAS è esposto già oggi sul mercato interno alla forte concorrenza di istituti di metrologia esteri. Esso dispone di strutture efficienti e concorrenziali a livello internazionale sotto il profilo scientifico, tecnologico e organizzativo. L'elevata competenza in ambito metrologico e l'orientamento ai risultati sono riconosciuti a livello internazionale e sono apprezzati dalla clientela. Le sfide summenzionate esigono per il METAS, da un lato, una forma organizzativa che offra maggiore margine di manovra imprenditoriale e, dall’altro, un legame visibile con lo Stato. Mediante la creazione di un istituto di diritto pubblico con personalità giuridica e contabilità proprie e quindi il passaggio all'Amministrazione federale decentralizzata, si potranno conseguire entrambi questi obiettivi e rafforzare altresì l’orientamento al mercato del METAS stesso.

• Adeguamenti legali Legge federale sulla metrologia (RS 941.20)

• Pietre miliari dell’attuazione
Svolgimento della procedura di consultazione: prima metà del

2010

Approvazione del messaggio e del disegno di legge

all’attenzione del Parlamento: seconda metà del 2010

• Sgravio di bilancio perseguito (in 2011 2012 2013 20142015

mio.)