Rapporto verifica dei compiti della Confederazione
Consultazione 2009/119: Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13) e rapporto sul piano die attuazione della verifica dei compiti · 54 pagine
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per i rifiuti). Con le modifiche apportate alla legge sulla protezione delle acque del 18 marzo 1994 e del 20 giugno 1997 sono stati tuttavia aboliti i sussidi destinati agli impianti per lo smaltimento dei rifiuti; gli impegni assunti sulla base del diritto previgente dovrebbero estinguersi entro il 2013.
Nel contempo, si pone il problema che gli attuali impianti di depurazione delle acque di scarico (IDA) non sono in grado di eliminare (almeno in parte) i principi attivi delle pillole anticoncezionali o i residui dei farmaci nell'urina. Il Consiglio federale ha pertanto verificato la possibilità di affrontare la questione della presenza nelle acque di ormoni, medicamenti e biocidi creando una nuova fattispecie di sussidio nella legge sulla protezione delle acque (LPac).
Con la presente misura si rinuncia per il momento a creare una nuova fattispecie di sussidio nella legge sulla protezione delle acque e a una conseguente partecipazione della Confederazione all'ammodernamento degli impianti di depurazione delle acque per l'eliminazione dei microinquinanti. Per contro, nuove esigenze in materia di microinquinanti dovranno essere inserite nell'ordinanza sulla protezione delle acque. L’avamprogetto di revisione della predetta ordinanza posto in consultazione dal DATEC il 3 dicembre 2009 prevede entro il 2022 di potenziare 100 dei complessivi 700 IDA presenti in Svizzera e di ridurre in tal modo del 50 per cento l'apporto di microinquinanti garantendo una protezione sufficiente delle risorse di acqua potabile. Gli investimenti necessari sono stimati in 1,2 miliardi di franchi. Una volta terminati i lavori, i costi supplementari complessivi ammonteranno a 130 milioni annui. In base al principio di causalità questi costi dovranno essere finanziati mediante delle tasse di risanamento (comprese nel prezzo dell'acqua) a carico delle economie domestiche e degli altri utenti. I costi per l’eliminazione delle acque di scarico aumenterebbero dunque di circa il 6 per cento.
• Adeguamenti legali Ordinanza sulla protezione delle acque (OPac,
RS 814.201)
• Pietre miliari dell’attuazione Rapporto sui risultati della procedura di consultazione:
prima metà del 2010
Approvazione della revisione dell'ordinanza sulla protezione delle acque: seconda metà del 2010
• Oneri supplementari evitati (in mio.) 2011 2012 2013 20142015
20,0 30,0 30,0
14.3 Misure da attuare nel quadro del PCon 11/13
Numero Effetto di sgravio (in mio.) Misure messaggio
PCon 2011 2012 2013 20142015
Riduzione delle uscite in vari ambiti della protezione 2.2.19 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 dell’ambiente Commissioni e organizzazioni internazionali Problemi ambientali globali Acqua Tecnologia ambientale