Rapporto esplicativo

2.5.6 Singoli Paesi

2.5.6.1 Germania

L’Ufficio federale anticrimine (Bundeskriminalamt), che fa parte del Ministero federale degli interni (Bundesinnenministerium) è di principio responsabile della protezione dei testimoni e dei loro familiari nel quadro delle procedure di indagine nazionali, ai sensi degli articoli 6 e 26 della legge federale sull’Ufficio federale anticrimine (Bundeskriminalamtgesetz)129. Per il resto, la protezione dei testimoni compete ai Länder (regioni), ai sensi delle clausole generali sulla prevenzione dei pericoli sancite nelle leggi in materia di polizia.

La legge federale sull’armonizzazione della protezione dei testimoni minacciati (Bundesgesetz zur Harmonisierung des Schutzes gefährdeter Zeugen, ZSHG) dell’11 dicembre 2001 attribuisce alle autorità federali e alle regioni competenze e obblighi speciali in materia di protezione dei testimoni130. Il campo di applicazione è limitato alle persone senza le cui indicazioni, nell’ambito di un procedimento penale sarebbe impossibile o molto più difficile accertare i fatti o individuare il luogo di domicilio dell’imputato. La ZSHG statuisce che, previo il loro consenso, i testimoni vanno protetti se, a causa della disponibilità a deporre, la loro vita e integrità fisica, salute, libertà o i valori patrimoniali sostanziali sono in pericolo e se risultano idonei per le misure di protezione dei testimoni.

L’articolo 5 ZSHG autorizza gli uffici pubblici e i privati a produrre, su richiesta dei servizi di protezione dei testimoni delle autorità federali o regionali, documenti fittizi destinati alla persona protetta o agli impiegati del servizio, come pure a effettuare le relative iscrizioni nei registri. Non si possono invece effettuare modifiche nel registro di stato civile, che in Germania non è stato ancora centralizzato. Per scopi precisi, si possono tuttavia produrre estratti del registro modificati. Per prevenire le minacce, la persona da proteggere va solitamente separata dall’ambiente in cui vive al momento e trasferita altrove, con un’identità fittizia. Altre misure di protezione nel quadro del programma sono, ad esempio, la consulenza sul modo di comportarsi, l’assistenza psicologica, la garanzia temporanea del sostentamento, la ricerca di un posto di lavoro, l’assistenza ai figli e la sorveglianza131. Spetta al direttore del servizio di protezione dei testimoni decidere in merito all’inserimento di una persona nel programma di protezione e alle misure necessarie ai sensi della ZSHG132.

2.5.6.2 Austria

Nel 1998, in Austria è stato istituito un ufficio nazionale per la protezione dei testimoni (Zeugenschutzbüro). Si tratta di un ufficio centrale del Ministero federale degli